СУБСИДУВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ АСПЕКТИ
Анотація
У статті досліджено теоретико-методичних аспектів субсидування житлово-комунальних послуг населенню. Запропоновано теоретико-методичний підхід до дослідження механізмів субсидування житлово-комунальних послуг населенню, в рамках якого визначено цілі субсидування, систематизовано його ознаки, здійснено класифікацію субсидій за критеріями, узагальнено інформацію про коло осіб, що мають право на отримання житлової субсидії, виокремлено умови та порядок її призначення. Встановлено, що для покращення процесу надання житлових субсидій і забезпечення соціальної справедливості потрібно використовувати інформаційно-комунікаційні технології для моніторингу та аналізу ефективності надання субсидій. Також важливо провести цілеспрямовану роботу з постачальниками послуг для підвищення якості їхньої роботи. Крім того, необхідна належна взаємодія між постачальниками житлово-комунальних послуг і їх споживачами – одержувачами субсидій, зокрема в частині надання інформації про спожиті послуги, нараховані суми, а також розміри заборгованості чи переплат.
Посилання
Бізонич Д.В. Удосконалення механізму надання житлових субсидій в сучасній Україні. Економіка, управління та адміністрування. 2021. № 2 (96). С. 70–76.
Макарова О.В. Державні соціальні програми: теоретичні аспекти, методика розробки та оцінки: монографія. Київ : Ліра-К, 2004. 328 с.
Олійник С. Житлово-комунальні послуги під час війни: хто і скільки платитиме. URL: https://ua-energy.org/uk/posts/zhytlovo-komunalni-posluhy-pid-chas-viiny-khto-i-skilky-platytyme
Смирнова К.В. Поняття державної допомоги та її роль у правовому конкурентному середовищі. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2017. Вип. 44. Т. 2. С. 155–159.
Хомич І.Ю. Особливості соціальної допомоги як форми соціального забезпечення населення України. Форум права. 2013. № 3. С. 717–724.
Хренова Т.Ю. Теоретико-правові підходи щодо розуміння сутності житлової субсидії. Науковий вісник публічного та приватного права. 2017. Випуск 6. Том 4. С. 78–89.
Хренова Т.Ю. Житлова субсидія як організаційно-правова форма соціального забезпечення населення: дис. … к.ю.н.: спец. 12.00.05. Національний юридичний університет ім. Я. Мудрого. Харків, 2019. 218 с.
Положення про порядок призначення житлових субсидій затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-95-%D0%BF#Text.
Державна житлова політика в Україні: сучасний стан та перспективи реформування. Київ : Аналітичний центр CEDOS, 2019. 132 с.
Ігнатишин М.В., Ковач Я.М. Субсидії як інструмент адресної допомоги населенню. Економіка і суспільство. 2017. Випуск № 13. С. 993–997.
Проведення обстеження домогосподарств щодо доступності субсидій на оплату житлово-комунальних послуг в Україні: звіт за результатами дослідження, проведеного на замовлення Програми розвитку ООН в рамках проекту «Підтримка реформи соціального сектора в Україні». 2014. Київ. 104 с.
Татаренко Г.В., Стороженко О.О., Татаренко Д.В. Проблемні питання призначення житлових субсидій. Актуальні проблеми права: теорія і практика. 2019. № 2 (38). С. 138–145.
Midões C. The Ukrainian Housing and Utilities Subsidy (HUS): Targeting and Coverage. BE Berlin Economics GmbH. 2021. 13 р. URL: https://www.lowcarbonukraine.com/wp-content/uploads/TheUkrainian-Housing-and-Utilities-Subsidy-HUS.pdf
Bizonych D. V. (2021) Udoskonalennia mekhanizmu nadannia zhytlovykh subsydii v suchasnii Ukraini [Improving the mechanism of providing housing subsidies in modern Ukraine]. Ekonomika, upravlinnia ta administruvannia, vol. 2 (96), рр. 70–76. (in Ukrainian)
Makarova O. V. (2004) Derzhavni sotsialni prohramy: teoretychni aspekty, metodyka rozrobky ta otsinky: monohrafiia [State social programs: theoretical aspects, methods of development and evaluation: monograph]. Kyiv: Lira-K, 328 р. (in Ukrainian)
Oliinyk S. Zhytlovo-komunalni posluhy pid chas viiny: khto i skilky platytyme [Housing and communal services during the war: who will pay and how much]. Available at: https://ua-energy.org/uk/posts/zhytlovo-komunalni-posluhy-pid-chas-viiny-khto-i-skilky-platytyme (in Ukrainian)
Smyrnova K. V. (2017) Poniattia derzhavnoi dopomohy ta yii rol u pravovomu konkurentnomu seredovyshchi [The concept of state help and its role in a competitive legal environment]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Pravo», vol. 44. no. 2, pp. 155–159. (in Ukrainian)
Khomych I. Yu. (2013) Osoblyvosti sotsialnoi dopomohy yak formy sotsialnoho zabezpechennia naselennia Ukrainy [Peculiarities of social assistance as a form of social security of the population of Ukraine]. Forum prava, vol. 3, рр. 717–724. (in Ukrainian)
Khrenova T. Yu. (2017) Teoretyko-pravovi pidkhody shchodo rozuminnia sutnosti zhytlovoi subsydii [Theoretical and legal approaches to understanding the essence of housing subsidies.]. Naukovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava, vol. 6, no. 4, pp. 78–89. (in Ukrainian)
Khrenova T. Yu. (2019) Zhytlova subsydiia yak orhanizatsiino-pravova forma sotsialnoho zabezpechennia naselennia [Housing subsidy as an organizational and legal form of social welfare of the population]: dys. kand. yuryd. nauk: 12.00.05. Natsionalnyi yurydychnyi universytet im. Ya.Mudroho. Kharkiv, 218 р. (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2019) Polozhennia pro poriadok pryznachennia zhytlovykh subsydii zatverdzhene postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21 zhovtnia 1995 r. no 848 (v redaktsii postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 14 serpnia 2019 r. no 807) [The regulation on the procedure for assigning housing subsidies was approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 21, 1995 No. 848 (as amended by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 14, 2019 No. 807)]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-95-%D0%BF#Text (in Ukrainian)
Analitychnyi tsentr CEDOS (2019) Derzhavna zhytlova polityka v Ukraini: suchasnyi stan ta perspektyvy reformuvannia [State housing policy in Ukraine: current state and prospects for reform]. Kyiv. 132 р. (in Ukrainian)
Ihnatyshyn M. V., Kovach Ya. M. (2017) Subsydii yak instrument adresnoi dopomohy naselenniu [Subsidies as a tool of targeted assistance to the population]. Ekonomika i suspilstvo, vol. 13. рр. 993–997. (in Ukrainian)
UNDP Ukraine (2014) Provedennia obstezhennia domohospodarstv shchodo dostupnosti subsydii na oplatu zhytlovo-komunalnykh posluh v Ukraini: zvit za rezultatamy doslidzhennia, provedenoho na zamovlennia Prohramy rozvytku OON v ramkakh proektu «Pidtrymka reformy sotsialnoho sektora v Ukraini» [Conducting a survey of households regarding the availability of subsidies for the payment of housing and communal services in Ukraine: a report based on the results of a study commissioned by the United Nations Development Program as part of the project «Supporting Social Sector Reform in Ukraine»]. Kyiv. 104 р. (in Ukrainian)
Tatarenko H.V., Storozhenko O.O., Tatarenko D.V. (2019) Problemni pytannia pryznachennia zhytlovykh subsydii [Problematic issues of allocation of housing subsidies]. Aktualni problemy prava: teoriia i praktyka, vol. 2 (38), рр. 138–145. (in Ukrainian)
Midões C. (2021) The Ukrainian Housing and Utilities Subsidy (HUS): Targeting and Coverage. BE Berlin Economics GmbH. 13 р. Available at: https://www.lowcarbonukraine.com/wp-content/uploads/TheUkrainian-Housing-and-Utilities-Subsidy-HUS.pdf
