КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ ОЦІНЮВАННЯ У ДІЯЛЬНІСТЬ ПОДАТКОВИХ І МИТНИХ ОРГАНІВ ВІДПОВІДНО ДО КЛЮЧОВИХ ПОКАЗНИКІВ ЕФЕКТИВНОСТІ
Анотація
У статті вказано, що зміцнення інституційної спроможності податкової та митної служб неможливе без оцінювання їх діяльності, що безперечно сприяє розвитку системи управління якістю, забезпечуючи ефективне стратегічне управління. Зауважено, що фіскальні органи потребують використання надійних методів для здійснення такого оцінювання, як-то система ключових показників ефективності (КРІ), котра може допомогти об’єктивно визначити прогрес вітчизняних митних та податкових органів у досягненні цілей та підтримати якісну роботу в умовах змін. Представлено основні етапи запровадження КРІ у діяльність податкових та митних органів. Розглянуто особливості запровадження КРІ на стратегічному, оперативному та індивідуальному рівнях фіскальних органів. Описано механізми комунікації в процесі запровадження системи КРІ фіскальних органів. Аналіз результатів дослідження показав: КРІ є необхідним елементом управління в органах фіскальної сфери, оскільки виступає механізмом зв’язку між згаданими органами та суспільством; не існує універсальної системи КРІ для оцінювання діяльності фіскальних органів, але світовий досвід з цього питання може бути гарним прикладом для розробки національної системи КРІ; запровадження системи КРІ є багатостадійним процесом, тому її управлінський та економічний ефект не може повністю проявлятися у короткостроковій перспективі.
Посилання
Президента України від 30 вересня 2019 року № 722/2019. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text (дата звернення: 14.05.2025).
Baroudi, R. Key performance indicators. Winning tips and common challenges. Performance. Volume 6, Issue 2. 2014P. 36-43.
Crandall W. Revenue Administration: Performance Measurement in Tax Administration. IMF Technical Notes and Manuals 10/11. 2010. 15 p.
Eckerson W. W. Performance Management Strategies: How to Create and Deploy Effective Metrics. TDWI Best Practices Report. 2009. 32 p.
Emanuel Camilleri. Key Performance Indicators: The Complete Guide to KPIs for Business Success. URL: https://www.researchgate.net/publication/378059130_Key_Performance_Indicators_The_Complete_Guide_to_KPIs_for_Business_Success (Last accessed: 24.07.2025).
Rozner S. Developing and Using Key Performance Indicators. A Toolkit for Health Sector Managers. Bethesda, MD: Health Finance & Governance Project, Abt Associates Inc., 2013. 55 p.
Пікулик О.І., Власюк Н.І. Основні підходи до оцінювання ефективності діяльності органів державного управління. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. Том 34 (73). №1. 2023. С. 93-95.
Бортник Н.П., Дніпров О.С. Проблеми оцінки якості та ефективності діяльності органів виконавчої влади. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2017. № 6. Том 3. С. 80-84.
Козарезенко Л.В., Точиліна І.В. Інструменти оцінювання ефективності податкового адміністрування в Україні. БІЗНЕСІНФОРМ. № 9’2018. С. 182-188. URL: www.business-inform.net.
Олійник Д. Сучасні методи оцінки ефективності діяльності органів державного управління. Ефективність державного управління. 2013. Вип. 34. С. 275-283.
Tools and Techniques for Implementing Integrated Performance Management Systems. Institute of Management Accountants. 1998. № 98332. 34 p.
Pro Tsili staloho rozvytku Ukrainy na period do 2030 roku: ukaz Prezydenta Ukrainy vid 30 veresnia 2019 roku № 722/2019. Verkhovna Rada Ukrainy [On the Sustainable Development Goals of Ukraine for the period up to 2030: Decree of the President of Ukraine dated September 30, 2019 No. 722/2019. Verkhovna Rada of Ukraine]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text (in Ukrainian)
Baroudi, R. (2014). Key performance indicators. Winning tips and common challenges. Performance. Volume 6, Issue 2. P. 36-43.
Crandall, W. (2010). Revenue Administration: Performance Measurement in Tax Administration. IMF Technical Notes and Manuals 10/11. 15 p.
Eckerson, W. W. (2009). Performance Management Strategies: How to Create and Deploy Effective Metrics. TDWI Best Practices Report.
Emanuel, C. (2024). Key Performance Indicators: The Complete Guide to KPIs for Business Success. Available at: https://www.researchgate.net/publication/378059130_Key_Performance_Indicators_The_Complete_Guide_to_KPIs_for_Business_Success.
Rozner, S. (2013). Developing and Using Key Performance Indicators. A Toolkit for Health Sector Managers. Bethesda, MD: Health Finance & Governance Project, Abt Associates Inc.
Pikulyk, O.I. and Vlasiuk, N.I. (2023). Osnovni pidkhody do otsiniuvannia efektyvnosti diialnosti orhaniv derzhavnoho upravlinnia [Main approaches to assessing the effectiveness of public administration bodies]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia – Scientific Notes of the V.I. Vernadsky TNU. Series: Public Management and Administration. Vol. 34 (73), no. 1, 93-95 (in Ukrainian)
Bortnyk, N.P. and Dniprov, O.S. (2017). Problemy otsinky yakosti ta efektyvnosti diialnosti orhaniv vykonavchoi vlady [Problems of assessing the quality and efficiency of executive bodies]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii – Current problems of domestic jurisprudence, Vol. 6, no. 3, 80-84 (in Ukrainian)
Kozarezenko, L.V. & Tochylina, I.V. (2018). Instrumenty otsiniuvannia efektyvnosti podatkovoho administruvannia v Ukraini [Tools for assessing the effectiveness of tax administration in Ukraine]. BIZNESINFORM – BUSINESSINFORM, 9. Р. 182-188. Available at: www.business-inform.net (in Ukrainian)
Oliinyk, D. (2013). Suchasni metody otsinky efektyvnosti diialnosti orhaniv derzhavnoho upravlinnia [Modern methods of assessing the effectiveness of the activities of public administration]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia – Efficiency of public administration, Vol. 34, 275-283. (in Ukrainian)
Tools and Techniques for Implementing Integrated Performance Management Systems (1998). Institute of Management Accountants. № 98332.
