РЕАЛІЗАЦІЯ ЦІЛЕЙ СТАЛОГО РОЗВИТКУ МІСТ І ГРОМАД НА ЗАСАДАХ ГЛОКАЛІЗАЦІЇ

  • О.І. Лайко Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України
  • С.В. Капітанець Науково-дослідного інституту фіскальної політики УДФСУ
  • З.В. Чехович Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України
Ключові слова: міста і громади, сталий розвиток, децентралізація, глокалізація

Анотація

Мета. Визначення перспективних напрямів і засад державної регуляторної політики щодо стимулювання сталого розвитку міст і громад в Україні на основі розрахунків, проведених за методичним підходом, що поєднує в собі індикатори сталого розвитку, визнані на міжнародному і національному рівнях, а також авторські індикатори, які враховують сучасні особливості і вплив процесів децентралізації та глокалізації на сталий розвиток міст і громад в Україні. Методика дослідження. У статті використано такі методи наукового дослідження: діалектичний – для аналізу стану забезпечення ефективного розвитку територіальних систем господарювання на засадах сталого розвитку; аналітичний і монографічний – при опрацюванні літературних, статистичних та Internet-джерел; причинно-наслідковий – для відображення взаємозв’язку основних напрямів реалізації цілей сталого розвитку міст і громад та здатності і готовності останніх до трансформаційних змін; графічний і табличний – для наочного відображення: обчислених значень індикаторів сталого розвитку міст і громад за період 20102017 років, визначених їхніх відхилень від цільових значень або значень в базисному 2005 році з метою встановлення ключових трендів і характеру змін обраних показників; абстрактно-логічний – для узагальнення викладеного матеріалу і формулювання висновків з метою розробки відповідних регуляторних заходів щодо покращення стану досягнення цілей сталого розвитку національними містами і громадами в умовах децентралізації та глокалізації. Результати. Проведено розрахунок індикаторів розвитку міст і громад в Україні за такими ключовими напрямами, які враховують вплив сталого розвитку та процесів глокалізації, децентралізації, а саме: доступність і комфортність умов проживання в містах і громадах; готовність до співпраці та спільного виконання значущих проектів; включеність в глокалізаційні процеси (участь локальних громад в світогосподарських процесах); екологічна успішність і готовність до переходу на засади циркулярної економіки. Встановлено, що міста і громади в Україні, розвиток котрих зазнає значних трансформаційних змін, повинні ефективно використати можливість досягнення суттєвого соціально-економічного ефекту у випадку впровадження належних регуляторних заходів. Результати проведених розрахунків за адаптованим переліком показників сталого розвитку для міст і громад свідчать про серйозні відставання від сучасних європейських трендів і цільових значень індикаторів доступності житла, участі в міжнародному інвестиційному обміні та можливості запровадження моделі циркулярної економіки. Для повноцінного включення національної економічної системи та локальних соціально-економічних підсистем до глокалізаційних процесів необхідними є розробка важелів регуляторної підтримки і провадження політики стимулювання сталого розвитку як на різних адміністративно-територіальних рівнях, так і у вимірі стратегічно важливих секторів економіки. Наукова новизна. Розроблено адаптований для національних реалій та доступний за переліком показників методичний підхід до оцінки цілей сталого розвитку міст і громад в Україні з врахуванням сучасних впливів процесів глокалізації та децентралізації. Практична значущість. Розроблений перелік індикаторів сталого розвитку міст і громад в умовах децентралізації становить практичний інтерес з точки зору його використання Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України для проведення аналітичних розрахунків і оцінки перспектив сталого розвитку громад в сучасних умовах.

Посилання

Коваленко А.О. Урбанізація і стратегічне планування сталого розвитку міст. Економічний вісник. 2017. № 4. С. 67-77

Монастирський Г.Л., Мельник А.Ф. Управління розвитком муніципальних утворень: теорія, методологія, практика: монографія. Тернопіль: Економічна думка, 2007. 476 с.

Доповідь про зелену трансформацію в Україні на основі показників зеленого зростання ОЕСР. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, 2016. 60 с.

Національна доповідь «Цілі Сталого Розвитку: Україна»: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. 2017. 176 с.

Про добровільне об’єднання територіальних громад: Закон України від 05.02.2015 № 157-VIII.

Відомості Верховної Ради. 2015. № 13. Ст. 91.

Концепція реформування системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р/paran8#n8 (дата звернення: 10.11.2018).

Симоненко В.К. Город должен выступать субъектом рыночных отношений в строительстве. Вечерняя Одесса. №109 (10664). URL: http://vo.od.ua/rubrics/tema-dnya/41267.php (дата звернення: 08.11.2018).

Цілі сталого розвитку для України: регіональний вимір: аналітична доповідь. ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України». Львів, 2018. 90 с.

Про показники опосередкованої вартості спорудження житла станом на 1 жовтня 2018 року. URL: http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2018/12/nakaz-vid-06.12.2018-----335.pdf (дата звернення: 02.11.2018).

Структура сукупних ресурсів домогосподарств (1999-2017). URL: http://www.ukrstat.gov. ua/operativ/operativ2007/gdvdg_rik/dvdg_u/str_res2010_u.htm (дата звернення: 22.10.2018).

Комунальні платежі в Україні та в Європі. URL: https://economics.unian.ua/realestate/1679987- novi-tarifi-ukrajintsi-vse-odno-platyat-v-15-razi-menshe-nij-u-evropi.html (дата звернення: 12.10.2018).

Прожитковий мінімум в Україні: Дані аналітичної агенції Мінфін. URL: https://index.minfin.com.ua/ua/labour/wagemin/ (дата звернення: 15.10.2018).

Довідка щодо стану реалізації договорів про співробітництво територіальних громад відповідно до Закону України «Про співробітництво територіальних громад». URL: http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2017/06/Dovidka_stan_real_dogovor.pdf (дата звернення: 19.10.2018).

Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування. URL: https://storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/346/10.12.2018.pdf (дата звернення: 24.10.2018).

Реєстр договорів про співробітництво територіальних громад. URL: http://www.minregion. gov.ua/wp-content/uploads/2018/06/reestr-20.12.2018.pdf (дата звернення: 26.10.2018).

Статистичний щорічник “Інвестиції зовнішньоекономічної діяльності України» за 2008 рік / за ред. Л. М. Овденка. Київ: Державна служба статистики України, 2008. 51 с. URL: http://storage.library.opu.ua/online/111/3/invest.pdf (дата звернення: 16.10.2018).

Прямі інвестиції (акціонерний капітал) в економіці України/з України: за країнами світу; країнами ЄС; видами економічної діяльності; по регіонах (2010-2017). URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2017/zd/inv_zd/pi_ak_ks_reg/pi_ak_ks_reg_u.zip (дата звернення: 11.11.2018).

Порядок проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики: затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 856. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2015-%D0%BF (дата звернення: 12.11.2018).

Частка населених пунктів, у яких впроваджено роздільне збирання ТПВ, у загальній кількості населених пунктів регіону. URL: http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/terretory/chastka- naselenih-punktiv-u-yakih-vprovadzheno-rozdilne-zbirannya-tpv-u-zagalniy-kilkosti-naselenih-punktiv- regionu/ (дата звернення: 14.11.2018).

Kovalenko, A.O. (2017), “Urbanization and strategic planning of sustainable urban development”, Ekonomichnyi Visnyk, no. 4, pp. 67-77.

Monastyrskyi, H.L. and Melnyk, A.F. (2007), Upravlinnia rozvytkom munitsypalnykh utvoren: teoriia, metodolohiia, praktyky [Management of the development of municipalities: theory, methodology, practice], monograph, Ekonomichna dumka, Ternopil, Ukraine, 476 p.

Dopovid pro zelenu transformatsiiu v Ukraini na osnovi pokaznykiv zelenoho zrostannia OESR. Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy [Report about green transformation in Ukraine based on OECD green growth indicators. Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine] (2016), 60 p.

Natsionalna dopovid “Tsili staloho rozvytku: Ukraina”. Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy [National report “Goals of sustainable development: Ukraine”. Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine] (2017). 176 p.

Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad [About voluntary association of territorial communities], Zakon Ukrainy dated 05.02.2015 no. 157-VIII (2015), Vidomosti Verkhovnoi Rady, no. 13, p. 91.

Kontseptsiia reformuvannia systemy mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini [Concept of reforming the system of local self-government and territorial organization of power in Ukraine], Rozporiadzhennia KMU dated 01.04.2014, no. 333-р., available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р/paran8#n8 (access date November 10, 2018).

Simonenko, V.K. (2018), “The city should be the subject of market relations in construction”, Vecherniaia Odessa, no. 109 (10664), available at: http://vo.od.ua/rubrics/tema-dnya/41267.php (access date November 8, 2018).

Tsili staloho rozvytku dlia Ukrainy: rehionalnyi vymir (2018) [Goals of sustainable development for Ukraine: regional dimension], analytical report, DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen im. M.I. Dolishnoho NAN Ukrainy», Lviv, Ukraine, 90 p.

Pro pokaznyky oposeredkovanoi vartosti sporudzhennia zhytla stanom na 1 zhovtnia 2018 roku [About indicators of indirect cost of housing construction as of October 1, 2018], available at: http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2018/12/nakaz-vid-06.12.2018-----335.pdf (access date November 2, 2018).

Struktura sukupnykh resursiv domohospodarstv (1999-2017) [Structure of total household resources (1999-2017)], available at: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/ operativ2007/gdvdg_rik/dvdg_u/str_res2010_u.htm (access date October 22, 2018).

Komunalni platezhi v Ukraini ta v Yevropi [Utility payments in Ukraine and in Europe], available at: https://economics.unian.ua/realestate/1679987-novi-tarifi-ukrajintsi-vse-odno-platyat-v-15-razi-menshe-nij-u- evropi.html (access date October 12, 2018).

Prozhytkovyj minimum v Ukraini: Dani analitychnoi ahentsii Minfin [Industrial Minimum in Ukraine: Data from the Analytical Agency of the Ministry of Finance], available at: https://index.minfin.com.ua/ua/labour/wagemin/ (access date October 15, 2018).

Dovidka schodo stanu realizatsii dohovoriv pro spivrobitnytstvo terytorialnykh hromad vidpovidno do Zakonu Ukrainy «Pro spivrobitnytstvo terytorialnykh hromad» [Reference about the status of implementation of agreements about cooperation of territorial communities in accordance with the Law of Ukraine “On Cooperation of Territorial Communities”], available at: http://www.minregion.gov.ua/wp- content/uploads/2017/06/Dovidka_stan_real_ dogovor. pdf (access date October 19, 2018).

Monitorynh protsesu detsentralizatsii vlady ta reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia [Monitoring of the process of decentralization of authorities and reforming of local self-government], available at: https://storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/346/10.12.2018.pdf (access date October 24, 2018).

Reiestr dohovoriv pro spivrobitnytstvo terytorialnykh hromad [Register of treaties about

cooperation of territorial communities], available at: http://www.minregion.gov.ua/wp- content/uploads/2018/06/reestr-20.12.2018.pdf (access date October 26, 2018).

Statystychnyш schorichnyk ”Investytsii zovnishnoekonomichnoi diialnosti Ukrainy” (2008) [Statistical yearbook "Investments in foreign economic activity of Ukraine"], Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy, Kyiv, Ukraine, 51 p., available at: http://storage.library.opu.ua/online/111/3/invest.pdf (access date October 16, 2018).

Priami investytsii (aktsionernyi kapital) v ekonomitsi Ukrainy/z Ukrainy: za krainamy svitu; krainamy YeS; vydamy ekonomichnoi diialnosti; po rehionakh (2010-2017) [Direct investments (share capital) in the economy of Ukraine / from Ukraine: by countries of the world; EU countries; types of economic activity; by region (2010-2017)], available at: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2017/ zd/inv_zd/pi_ak_ks_reg/pi_ak_ks_reg_u.zip (access date November 11, 2018).

Poriadok provedennia monitorynhu ta otsinky rezultatyvnosti realizatsii derzhavnoi rehionalnoi polityky [Order of monitoring and evaluating of the effectiveness of the implementation of the state regional policy], Postanova KMU dated 21.10.2015 no. 856, available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856- 2015-%D0%BF (access date November 12, 2018).

Chastka naselenykh punktiv, u yakykh vprovadzheno rozdilne zbyrannia TPV, u zahalnii kilkosti naselenykh punktiv rehionu [Share of settlements, where separate collection of solid waste is implemented, in the total number of settlements in the region], available at: http://www.minregion.gov.ua/napryamki- diyalnosti/zhkh/terretory/chastka-naselenih-punktiv-u-yakih-vprovadzheno-rozdilne-zbirannya-tpv-u-zagalniy- kilkosti-naselenih-punktiv-regionu/ (access date November 14, 2018).

Переглядів статті: 41
Завантажень PDF: 27
Опубліковано
2018-11-30
Як цитувати
Лайко, О., Капітанець, С., & Чехович, З. (2018). РЕАЛІЗАЦІЯ ЦІЛЕЙ СТАЛОГО РОЗВИТКУ МІСТ І ГРОМАД НА ЗАСАДАХ ГЛОКАЛІЗАЦІЇ. Сталий розвиток економіки, (4(41), 81-90. вилучено із https://economdevelopment.in.ua/index.php/journal/article/view/113
Розділ
РОЗВИТОК ПРОДУКТИВНИХ СИЛ, РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА, ДЕМОГРАФІЯ, СОЦІАЛЬНА ЕКОНОМІК