ОРГАНІЗАЦІЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ З ПОЛІПШЕННЯ ОБ’ЄКТІВ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ ЗА ІННОВАЦІЙНИМ ПІДХОДОМ
Анотація
Мета. Вивчення на конкретному прикладі організаційно-методичних аспектів організації публічних закупівель з поліпшення об’єктів основних засобів за інноваційним підходом із застосуванням електронної системи PROZORRO. Методика дослідження. Для досягнення поставленої мети використано наступні методи: метод теоретичного узагальнення та порівняння став підґрунтям вивчення організаційно-методичних аспектів організації публічних закупівель з поліпшення об’єктів основних засобів за інноваційним підходом із застосуванням електронної системи PROZORRO; логічний метод, методи індукції та дедукції, групування та узагальнення виступили основою при розгляді механізму «допорогових» закупівель через електронну систему PROZORRO; графічний метод використано при побудові алгоритму механізму «допорогових» закупівель через електронну систему PROZORRO; монографічний метод – при викладенні результатів дослідження. Результати. На конкретному прикладі розкрито особливість дії механізму «допорогових» закупівель через електронну систему PROZORRO. Запропоновано алгоритм механізму «допорогових» закупівель комунальними закладами фізичної культури та спорту через електронну систему закупівель PROZORRO. Наукова новизна. Обґрунтовано, що «допорогова» процедура є закупівлею, умови якої самостійно визначаються замовником. З метою її спрощення запропоновано алгоритм механізму публічних «допорогових» закупівель товарів, робіт та послуг з капітального ремонту об’єктів основних засобів через електронну систему закупівель PROZORRO, реалізація яких на практиці дозволить забезпечити прозорість та передбачуваність оновлення матеріально-технічної бази спортивних закладів, а отже, і розвиток спорту як престижу нації. Практична значущість. Доведено, що застосування публічних електронних торгів через систему закупівель PROZORRO є запорукою: забезпечення прозорості закупівель на всіх стадіях торгів; економії витрат на закупівлю товарів, робіт та послуг; дієвості контролю за цілеспрямованістю використання коштів бюджету.
Посилання
Дуброва Я. Допорогові закупівлі: від В до Я. Бюджетна бухгалтерія. 2017. № 41. URL: www i.factor.ua/ukr/journals/bb/2017/.../article-31758.htm (дата звернення: 15.10.2018).
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Правила визначення вартості будівництва. URL: www.dbn.co.ua/load/normativy/dstu/dstu_b_d.../5-1-0-1113 (дата звернення: 14.11.2018).
Єдиний закупівельний словник: затв. Наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 р. № 1749. URL: https://dk21.dovidnyk.info/ (дата звернення: 27.10.2018).
Качуровський Д. Спорт в Україні – перспективи, можливості, смисли. URL: https://dt.ua/.../sport- v-ukrayini-perspektivi-mozhlivosti-smis (дата звернення: 02.11.2018).
Основні засоби: Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку 121: затв. Наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2010 № 1202. URL: www.zakon.rada.gov.ua/go/z1017-10 (дата звернення: 22.10.2018).
Порядок здійснення допорогових закупівель: затв. Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35. URL: https://education.zakupki.prom.ua (дата звернення: 27.10.2018).
Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі: Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 р. за № 454. URL: www.zakon.rada.gov.ua/go/z0448-16 (дата звернення: 09.11.2018).
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.97 р. № 280/97-ВР. URL: www.zakon.rada.gov.ua/go/280/97-вр (дата звернення: 15.11.2018).
Про публічні закупівлі: Закон України від 25.12.2015 р. за № 922. URL: www.zakon.rada.gov.ua/go/922-19 (дата звернення: 06.11.2018).
Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти: Постанова КМУ від 23.04.2014 р. № 117. URL: www.zakon.rada.gov.ua/go/117-2014-п (дата звернення: 12.11.2018).
Типова кореспонденція субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов’язаннями розпорядниками бюджетних коштів та державними цільовими фондами: затв. Наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 571. URL: https://buhgalter.com.ua/zakonodavstvo/buhgalterskiy-oblik/ (дата звернення: 11.11.2018).
Цільова програма розвитку фізичної культури і спорту в Запорізькій області на 2017-2021 рр. URL: www.zoda.gov.ua/files/WP_Article_File/.../69663.pdf (дата звернення: 08.11.2018).
Dubrova, Ya. (2017), “Pre-Purchase: From C to Z”, Biudzhetna bukhhalteriia, no. 41, available at: www i.factor.ua/ukr/journals/bb/2017/.../article-31758.htm (access date October 15, 2018).
Pravyla vyznachennia vartosti budivnytstva [Rules for determining the cost of construction], DSTU B.D.1.1-1:2013, available at: www.dbn.co.ua/load/normativy/dstu/dstu_b_d.../5-1-0-1113 (access date November 14, 2018).
Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku (2015), Yedynyi zakupivelnyi slovnyk [United purchasing vocabulary], Nakaz dated 23.12.2015 no. 1749, available at: https://dk21.dovidnyk.info/ (access date October 27, 2018).
Kachurovskyi, D. “Sport in Ukraine ‒ prospects, opportunities, meanings”, available at: https://dt.ua/.../sport-v-ukrayini-perspektivi-mozhlivosti-smis (access date November 02, 2018).
Ministerstvo Finansiv Ukrainy (2010), Osnovni zasoby [Fixed assets]: Natsionalne polozhennia (standart) bukhhalterskoho obliku [National Accounting Standard (Standard) 121], Nakaz dated 12.10.2010 no. 1202, available at: www.zakon.rada.gov.ua/go/z1017-10 (access date October 02, 2018).
DP “Zovnishtorhvydav Ukrainy” (2016), Poryiadok zdiisnennia doporohovykh zakupivel [The procedure for the implementation of sub-procurement], Nakaz dated 13.04.2016 no. 35, available at: https://education.zakupki.prom.ua (access date October 27, 2018).
Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy (2016), Pro zatverdzhennia Poriadku vyznachennia predmeta zakupivli [About approval of the Procedure for determining the object of procurement], Nakaz dated 17.03.2016 no. 454, available at: www.zakon.rada.gov.ua/go/z0448-16 (access date November 09, 2018).
Verkhovna Rada Ukrainy (1197), Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini [About Local Self- Government in Ukraine], Zakon Ukrainy dated 21.05.1997 no. 280/97-BP, available at: (access date November 16, 2018).
Verkhovna Rada Ukrainy (2015), Pro publichni zakupivli [About public procurement], Zakon Ukrainy dated 25.12.2015 no. 922, available at: www.zakon.rada.gov.ua/go/922-19 (access date November 06, 2018).
Kabinet Ministriv Ukrainy (2014), Pro zdiisnennia poperednoi oplaty tovariv, robit i posluh, shcho zakupovuiutsia za biudzhetni koshty [About the prepayment of goods, works and services purchased for budget funds], Postanova dated 23.04.2014 no. 117, available at: www.zakon.rada.gov.ua/go/117-2014-п (access date November 22, 2018).
Ministerstvo Finansiv Ukrainy (2017), Typova korespondentsiia subrakhunkiv bukhhalterskoho obliku dlia vidobrazhennia operatsii z aktyvamy, kapitalom ta zoboviazanniamy rozporiadnykamy biudzhetnykh koshtiv ta derzhavnymy tsilovymy fondamy [Typical correspondence of accounting subaccounts to reflect transactions with assets, capital and liabilities of budget administrators and state trust funds], Nakaz dated 13.06.2017 no. 571, available at: https://buhgalter.com.ua/zakonodavstvo/buhgalterskiy- oblik/ (access date November 11, 2018).
Tsilova prohrama rozvytku fizychnoi kultury i sportu v Zaporizkii oblasti na 2017-2021 rr. [Target program of development of physical culture and sports in Zaporozhye region for 2017-2021], available at: www.zoda.gov.ua/files/WP_Article_File/.../69663.pdf (access date November 08, 2018).