EXPIRIENCE OF SWITZERLAND ON THE IMPLEMENTATION OF MUTUAL ADMANISTRATIVE ASSISTANCE DURING THE COMMON TRANSIT PROCEDURE: LESSONS FOR UKRAINE
Abstract
The paper is dedicated to issues on researching implementation of the mutual administrative assistance during the Common Transit Procedure. In particular, there is mentioned, the Convention on Common Transit Procedure, Transit Manual, certain national legislative acts, and Regulation 14-01 “Common Transit Procedure” are basis for implementation of mutual administrative assistance during the Common Transit Procedure. By the results of the analysis of the Regulation 14-01 “Common Transit Procedure”, there is characterized the algorithm of the implementation of the mutual administrative assistance during the Common Transit Procedure. There is determined, the mutual administrative assistance during the Common Transit Procedure in Switzerland is implemented on cases of arising a debt, measures that were applied to the debtor, and debt collection. There are justified peculiarities of the implementation of the mutual administrative assistance during the Common Transit Procedure in Switzerland. They are: international legislative acts are the basis for the implementation of a such type of activities in the Customs field; specific algorithm of actions during the Common Transit Procedure in general and during the implementation of the mutual administrative assistance during this procedure is regulated by certain regulative act that has features of the instruction; Federal Department of Finances is the main competent body and, simultaneously, the central guarantee office during the collection of debt that appeared during the Common Transit Procedure; only state banks and state insurance companies can act as guarantors for such debt. Taking into account these peculiarities of the implementation of mutual administrative assistance during the Common Transit Procedure in Switzerland, there are formulated suggestions on the development of the Ukrainian practice in this field. They are: usage of the general European principles of Common Transit Procedure as a basis for improving the Ukrainian Customs’ legislation; development of the specific regulative act (for example, Instruction) on Common Transit Procedure; and providing operational investigative powers for the Ukrainian Customs Authorities.
References
Gemeinsames Versandverfahren (gVV): Richtlinie 14-01 auf 15. Mai 2023. Eidgenössisches Finanzdepartement EFD; Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit BAZG. URL: https://www.bazg.admin.ch/bazg/de/home/dokumentation/richtlinien/r-14_transit.html (дата звернення: 15.07.2023).
Transit Manual on April 19, 2021 Nо. TAXUD/A1/TRA/005/2020-1-EN. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/f34c9bda-2c2c-11ec-bd8e-01aa75ed71a1/language-en?WT.mc_id=Selectedpublications&WT.ria_c=68639&WT.ria_f=7077&WT.ria_ev=search&WT.URL=https%3A%2F%2Ftaxation-customs.ec.europa.eu%2F (дата звернення: 10.07.2023).
Гладка Н.М. Правове регулювання митного режиму транзиту в контексті реформування національної митної системи. Правова позиція. 2020. № 1 (26). С. 26–29.
Доповнення IV до Конвенції про процедуру спільного транзиту: Конвенція від 20 травня 1987 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-87#Text (дата звернення: 07.07.2023).
Заяц В., Титор В., Курилов В. Процедура спільного транзиту: стратегія та стан впровадження в Україні. Світ фінансів. 2022. №3 (72). С. 83–97.
Калюжна М.В., Остапенко В.М. Адаптація митного законодавства України до системи спільного транзиту. Інформаційно-аналітичне забезпечення безпеко-орієнтованого управління в умовах глобалізації: матеріали ХІ Міжнар. наук.-практ. конф., Харків, 17–18 листопада 2022 р. Харків. нац. ун-т міськ. госп-ва ім. О. М. Бекетова, Харків, міськрада, Ін-т конкурент. розвідки (Німеччина). Харків : ХНУМГ ім. О.М. Бекетова, 2022. 202 с., С. 74–77.
Капітанець С.В., Брендак А.І. Детермінанти національного застосування нової комп’ютеризованої транзитної системи (NCST). Економіка та суспільство. 2022. Вип. 39. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1431 (дата звернення: 10.08.2023).
Міщенко І. Європейські системи митного транзиту та перспективи їх застосування в Україні. Університетські наукові записки, 2021. № 6 (84). С. 111–121.
Про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту: Закон України від 30 серпня 2022 року № 2555-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2555-20#Text (дата звернення: 06.07.2023).
Про процедуру спільного транзиту: Конвенція від 20 травня 1987 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-87#Text (дата звернення: 06.07.2023).
Руда Т.В. Міжнародний досвід застосування процедури спільного транзиту. Вісник Хмельницького національного університету. 2022. № 6, Том 2. С. 45–49.
Руда Т.В. Особливості застосування процедури спільного транзиту в контексті норм міжнародного законодавства. Інноваційна економіка. 2022. № 1. С. 163–168.
Richtlinie 14-01 Gemeinsames Versandverfahren (gVV) auf 15. (May, 2023) Eidgenössisches Finanzdepartement EFD. Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit BAZG. Available at: https://www.bazg.admin.ch/bazg/de/home/dokumentation/richtlinien/r-14_transit.html
Transit Manual on April 19, 2021 No. TAXUD/A1/TRA/005/2020-1-EN. Available at: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/f34c9bda-2c2c-11ec-bd8e-01aa75ed71a1/language-en?WT.mc_id=Selectedpublications&WT.ria_c=68639&WT.ria_f=7077&WT.ria_ev=search&WT.URL=https%3A%2F%2Ftaxation-customs.ec.europa.eu%2F.
Hladka N.M. (2020) Pravove rehulouvannia mytnoho rezhymu tranzytu v konteksti reformuvannia natsionalnoi mytnoi systemy [Legal regulation of the Transit Customs Regime in the context of the reformation of the national Customs system]. Pravova pozytsiia, vol. 1 (26), pp. 26–29. (in Ukrainian)
Dopovnennia IV do Konventsii pro protseduru spilnoho tranzytu [Appendix IV to the Convention on the Common Transit Procedure]: Konventsiia from May 20, 1987. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-87#Text (in Ukrainian)
Zaiats V., Tytor V., Kurylov V. (2022) Procedura spilnoho tranzytu: stratehiia ta stan vprovadzhennia v Ukraini [Common Transit Procedure: strategy and state of the implementation in Ukraine]. Svit finansiv, vol. 3 (72), pp. 83–97. (in Ukrainian)
Kaluizhna M.V., Ostapenko V.M. (November 17-18, 2022) Adaptatsiia mytnoho zakonodavstva Ukrainy do systemy spilnoho tranzytu [Adaptation of Customs Legislation of Ukraine to the Common Transit System]. Informatsiino-ananlitychne zabezpechennia bezpeko-orientovanoho upravlinnia v umovah globalizatsii: XI Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia. Kharkiv. nats. un-t misk. hosp-va im. O. M. Beketova, Kharkiv, miskrada, In-t konkurent. rozvidky (Nimechchyna). Kharkiv: KhNUCH, 202p., p. 74–77. (in Ukrainian)
Kapitanets S.V., Brendak A.I. (2022) Determinanty natsionalnoho zastosuvannia novoi kompìuteryzovanoi tranzytnoi systemy (NCTS) [Determinants of applying the New Computerized Transit System (NCTS)]. Ekonomika ta suspilstvo, vol. 39. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1431 (in Ukrainian)
Mishchenko I. (2021) Evropeiski systemy mytnoho tranzytu ta perspektyvy ih zastosuvannia v Ukraiini [European systems of Customs transit and prospects of its’ applying in Ukraine]. Universytetski naukovi zapysky, vol. 6 (84), pp. 111–121. (in Ukrainian)
Pro pryednannia Ukrainy do Konventsii pro protseduru spailnoho tranzytu [On the accession of Ukraine to the Convention on the Common Transit Procedure]. Zakon Ukrainy vid 30 serpnia 2022 roku No. 2555-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2555-20#Text (in Ukrainian)
Konventsiia pro protseduru spilnoho tranzytu [Convention on the Common Transit Procedure]: Konventsiia vid 20 travnia 1987. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-87#Text (in Ukrainian)
Ruda T.V. (2022) Mizhnarodnyi dosvid zastosuvannia procedury spilnoho tranzytu [International experience of applying Common Transit Procedure]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu, vol. 6, pp. 45-49. (in Ukrainian)
Ruda T.V. (2022) Osoblyvosti zastosuvannia protsedury spilnoho tranzytu v konteksti norm mizhnarodnoho zakonodavsyva [Peculiarities of applying Common Transit Procedure in the context of provisions of international legislation]. Innovatsiina ekonomika, vol. 1, pp. 163–168. (in Ukrainian)
