OPTIMIZATION OF THE STATE POLICY OF REGULATION AND SUPPORT OF THE INSTITUTE OF CUSTOMS BROKERS
Abstract
Purpose. The aim of the article is to develop the theoretical basis of an effective system of regulation and development of customs brokerage activity by using the tools of state regulation and support of the institute of customs brokers by the state. Methodology of research. Theoretical and methodological foundations of the research are: modern economic theory, national economy and scientific work of domestic and foreign scientists on the functioning of the institute of customs brokers, normative and legal acts of Ukraine. The research is carried out on the basis of the use of such methods: methods of economic and statistical analysis – to determine the economic problems of customs brokerage activities; axiomatic method – to determine the essence, objectives and principles of customs brokerage activities; abstract and logical method – for studying literary sources, generalization of theoretical aspects and the formation of final conclusions; system analysis – to establish structural relationships between elements of the studied system. Findings. The expediency of implementation of the provisions of the International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures for the Granting of Customs Brokers the Status of the Authorized Economic Operator is substantiated. The concept of “customs broker” as an entity of entrepreneurial activity, which provides representative services on the execution of customs formalities on a legal basis in the interests or on behalf of another person when moving goods and vehicles of commercial purpose through the customs border of Ukraine, is improved. Originality. The theoretical and methodological provisions and practical recommendations on the organizational and economic basis of regulation of customs brokerage activity in Ukraine are substantiated and developed. It is proved that the mutual recognition of a customs broker as an authorized economic operator may ultimately lead to the globalization of supply chain security and compliance standards, has the great importance in reducing barriers to the free movement of goods. It is proposed to amend the current Customs Code of Ukraine, in part 3, Art. 414 and its statement in the following wording: “A customs broker may receive the status of an authorized economic operator provided that he meets the requirements set in article 14 of Customs Code of Ukraine”. Practical value. The obtained results create theoretical and methodological basis for improvement of organizational conditions for the regulation of customs brokerage activity, which is aimed at the development of the national economy in Ukraine.
References
Світлак І.І. Організаційно-правові засади провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника в Україні: дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 / Національна академія держ. податкової служби України. – Ірпінь, 2005. – 193 с.
Приймаченко Д. В. Щодо діяльності митних посередників у процесі реалізації митних формальностей [Електронний ресурс] / Д.В. Приймаченко // Форум права. – 2011. – № 1. – С. 802–807. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-1/11pdvrmf.pdf.
Бондаренко І.О. Організаційно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності з наданням послуг у галузі митної справи / І.О. Бондаренко // Митна справа. – 2005. – № 5. – С. 22-28.
Гвардзиньска Е. Таможенные посреднические услуги в таможенных процедурах (на примере таможенных агентств и налоговых консультантов) / Е. Гвардзиньска // Вісник Академії митної служби України. Сер.: Право. – 2010. – № 2. – С. 170-179.
Про діяльність митних брокерів: Наказ Міністерства фінансів України від 04.08.2015 № 693 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/693-2014-%D0%BF.
Данелюк В.І. Адміністративно-правові засади контролю за посередницькою діяльністю в галузі митної справи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В. І. Данелюк; Дніпропетр. держ. ун-т внутр. справ. – Д., 2011. – 20 с.
Ермилов И.С. Повышение качества таможенных услуг: автореферат дис кандидата экономических наук : 08.00.05 / Ермилов Игорь Сергеевич. – Саратов, 2011. – 23 с.
Митний кодекс України від 13 березня 2012 р. № 4495-VI [Електронний ресурс] // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 44-45, № 46-47, № 48. – ст.552. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua /laws/show/4495-17.
Polner М. Compendium of Authorized Economic Operator (AEO) Programmes / Polner М. // WCO Research Paper. – July, 2010. – № 8. – P. 2 (44 p.).
Міжнародна конвенція про спрощення i гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) від 18.05.1973 [Електронний ресурс] / Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_643.
Рамкові стандарти безпеки і спрощення світової торгівлі Всесвітньої митної організації [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.customs.gov.ua/dmsu/control/uk/doccatalog/list?currDir=302900
Регламент ЄС № 450/2008 про встановлення Митного кодексу Співтовариства (Модернізованого Митного кодексу) від 23 квітня 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://kompmp.rada.gov.ua/kompmp/ control/uk/doccatalog/list?currDir=47253
Svitlak, І.I. (2005), “Organizational and legal bases of intermediary activity realization of customs brokers and customs transportation officials in Ukraine”, The thesis for the scientific degree of candidate of law, specialty 12.00.07, National Academy of State Tax Service of Ukraine, Irpin, Ukraine, 193 p.
Pryimachenko, D.V. (2011), “About activity of customs mediators in the process of realization of custom formalities”, Forum prava, no. 1, pp. 802–807, available at: http://www.nbuv.gov.ua/e- journals/FP/2011-1/11pdvrmf.pdf. (access date February 25, 2017).
Bondarenko, I.А (2005), “Organizational and legal means of regulating entrepreneurial activities with provision of services in the branch of customs affair”, Mytna sprava, no. 5, pp. 22-28.
Gvardzinska, E. (2010), “Customs intermediary services in the process of customs procedures (by the example of customs agencies and tax consultants)”, Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy, seriia Pravo, no. 2, pp. 170-179.
The Ministry of Finance of Ukraine (2014), The order of the Ministry of Finance of Ukraine of August 4, 2015 No. 693 "About activities of customs brokers", available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/693- 2014-%D0%BF. (access date February 25, 2017).
Daneliuk, V.І. (2011), “Administrative and legal bases of control after mediator activity in area of customs business”, Thesis abstract of Cand. Sc. (Law), 12.00.07, Dnipropetr. derzh. un-t vnutr. sprav, Dnipropetrovsk, Ukraine, 20 p.
Yermilov, I.S. (2011), “Improving the quality of customs services”, Thesis abstract of Cand. Sc. (Econ.), 08.00.05, Saratov, Russia, 23 p.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2012), “Customs Code of Ukraine” from 13 March, 2012, no. 4495-VI, Information of Supreme Council of Ukraine, no. 44-45, no. 46-47, no. 48, p. 552, available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4495-17. (access date February 25, 2017).
Polner, М. (2010), “Compendium of Authorized Economic Operator (AEO) Programmes”, WCO Research Paper, no. 8, P. 2 (44 p.).
The Verkhovna Rada of Ukraine (2011), “International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures” (Kyoto Convention) from 18.05.1973, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_643. (access date February 25, 2017).
“The SAFE Framework of Standards to Secure and simplification global trade World Customs Organization”, available at: http://www.customs.gov.ua/dmsu/control/uk/doccatalog/list?currDir=302900 (access date March 10, 2017).
Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 laying down the Community Customs Code (Modernized Customs Code), available at: http://kompmp.rada.gov.ua/kompmp/control/uk/doccatalog/list?currDir=47253 (access date March 10, 2017).
