ПРОЄКТНИЙ ПІДХІД ДО УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ В УМОВАХ ВИКЛИКІВ ВІЙНИ
Анотація
У статті обґрунтовано важливість впровадження проєктного підходу до управління територіальними громадами в умовах викликів війни на засадах систематизації досвіду громад та попередніх наукових досліджень. Надано теоретичне узагальнення поняття «проєктне управління» та «управління проєктами», адаптовано понятійний апарат до тематики дослідження. Визначено та обґрунтовано пріоритети в управлінні територіальними громадами в умовах ризику та нестабільності, пов’язаних з війною. Окреслено основні характеристики та ознаки сучасного проєктного підходу до управління, наведено принципи управління територіальними громадами в умовах посилених ризиків та викликів війни. Визначено роль проєктної команди, продемонстровано різницю між робочими та проєктними групами. Враховуючи відсутній попередній досвід застосування проєктно-програмного підходу в управлінні територіальними громадами, запропоновано механізм його впровадження в умовах викликів війни. Представлено схему оцінки «проєктної зрілості» органів місцевого самоврядування яка дозволяє оцінити їх готовність до ефективного управління діяльністю з урахуванням проектного підходу. Зроблено висновки про ефективність застосування проєктного управління в місцевому самоврядуванні України, а особливо в умовах війни.
Посилання
Безуглий Д. Модель оцінки проектної зрілості при проектно-орієнтованому державному управлінні. URL: https://dmitriy-bezugliy.com.ua/model-oczinky-proektnoyi-zrilosti-pry-proektno-oriyentovanomu-derzhavnomu-upravlinni (дата звернення 27.02 2024).
Бурик З., Попроцький О. Управління проєктами у місцевому самоврядуванні. Економіка і регіон. 2022. № 4 (87). С. 247–256.
Гацко В., Савісько М., Петринка Х. Управління на основі даних в територіальних громадах: проблеми та рішення. Аналітична записка. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2023/09/Zapiska.-Upravlinnya-na-osnovi-danih..pdf (дата звернення 29.02. 2024).
Дудкіна, О., Дудкін П. Удосконалення функціональної діяльності органів публічного управління в умовах децентралізації: аспекти організаційного проєктування. Актуальні проблеми менеджменту та публічного управління в умовах інноваційного розвитку економіки : матеріали доп. Всеукр. наук.-практ. інтернет-конф. з між нар. участю, Ч. 1. м. Тернопіль, 15 травня 2020 р. / редкол. : Р. Р. Августин, А. Ю. Васіна, Т. Л. Желюк та ін.; відпов. за вип. М.М. Шкільняк. Тернопіль : ТНЕУ, 2020. С. 47–50.
Кириченко О. Впровадження програмного-проєктного підходу до управління розвитком підприємств в сучасних умовах. Вчені записки Університету «КРОК». 2021. № 4(64). С. 120–128. DOI: https://doi.org/10.31732/2663-2209-2021-64-120-128 (дата звернення 01.03 2024).
Стійкість громад: проблеми та рішення у прогнозуванні та реагуванні на кризи та загрози, спричинені повномасштабною війною. Звіт про дослідження. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2023/03/KSE-Institute-zvit-iz-doslidzhennya-Stii--kist-gromad.-Hanns-Final.pdf (дата звернення 04.03. 2024).
Серьогін С.М., Шаров Ю.П., Тертишна О.А., Ушакова А.С. Практичні рекомендації з використання моделі проєктної зрілості органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад. Дніпро: ДРІДУ НАДУ-ДЦРМС, 2018. Вип. 5. 24 с. (Сер. «Бібліотека реформування місцевого самоврядування).
Pennypacker J.S., Grant K.P 'Project management maturity: an industry benchmark'. Project Management Journal. Vol. 34. № 1. P. 4–11.
Bezuhlyi D. Model otsinky proektnoi zrilosti pry proektno-oriientovanomu derzhavnomu upravlinni [Model of project maturity assessment in project-oriented public administration]. Available at: https://dmitriy-bezugliy.com.ua/model-oczinky-proektnoyi-zrilosti-pry-proektno-oriyentovanomu-derzhavnomu-upravlinni (accessed February 27, 2024). (in Ukrainian)
Buryk Z. Poprotskyi O. (2022) Upravlinnia proiektamy u mistsevomu samovriaduvanni. [Project management in local self-government]. Ekonomika i rehion - Economy and the region, vol. 4 (87), pp. 247–256. (in Ukrainian)
Hatsko V., Savisko M., Petrynka Kh. Upravlinnia na osnovi danykh v terytorialnykh hromadakh: problemy ta rishennia. Analitychna zapyska [Data-based management in territorial communities: problems and solutions. Analytical note]. Available at: https://kse.ua/wp-content/uploads/2023/09/Zapiska.-Upravlinnya-na-osnovi-danih..pdf (accessed February 29, 2024). (in Ukrainian)
Dudkina O., Dudkin P. (May 15, 2020) Udoskonalennia funktsionalnoi diialnosti orhaniv publichnoho upravlinnia v umovakh detsentralizatsii: aspekty orhanizatsiinoho proiektuvannia. [Improving the functional activity of public administration bodies in conditions of decentralization: aspects of organizational design]. Aktualni problemy menedzhmentu ta publichnoho upravlinnia v umovakh innovatsiinoho rozvytku ekonomiky – Actual problems of management and public administration in the conditions of innovative economic development: materialy dop. Vseukr. nauk.-prakt. internet-konf. z mizh nar. uchastiu, Ch. 1. / vidpov. za vyp. M. M. Shkilniak. Ternopil: TNEU, 2020. рр. 47–50. (in Ukrainian)
Kyrychenko O. Vprovadzhennia prohramnoho-proiektnoho pidkhodu do upravlinnia rozvytkom pidpryiemstv v suchasnykh umovakh. [Implementation of the program-project approach to managing the development of enterprises in modern conditions] Vcheni zapysky Universytetu «KROK», 2021, vol. 4(64), рр. 120–128. DOI: https://doi.org/10.31732/2663-2209-2021-64-120-128 (accessed March 1, 2024). (in Ukrainian)
Stiikist hromad: problemy ta rishennia u prohnozuvanni ta reahuvanni na kryzy ta zahrozy, sprychyneni povnomasshtabnoiu viinoiu. Zvit pro doslidzhennia. [Resilience of communities: challenges and solutions in anticipating and responding to crises and threats caused by full-scale war. Research report]. Available at: https://kse.ua/wp-content/uploads/2023/03/KSE-Institute-zvit-iz-doslidzhennya-Stii--kist-gromad.-Hanns-Final.pdf (accessed March 4, 2024). (in Ukrainian)
Serohin S. M., Sharov Yu. P., Tertyshna O. A., Ushakova A. S. (2018) Praktychni rekomendatsii z vykorystannia modeli proiektnoi zrilosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia obiednanykh terytorialnykh hromad. [Practical recommendations for using the project maturity model of local self-government bodies of united territorial communities]. Dnipro: DRIDU NADU-DTsRMS. Is. 5. 24 p. (Ser. «Biblioteka reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia).
Pennypacker J. S., Grant K. P. 'Project management maturity: an industry benchmark'. Project Management Journal, vol. 34, no. 1, pp. 4–11.