ЦИРКУЛЯРНА ЕКОНОМІКА В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ЯК ЧИННИК ЗМІЦНЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
Анотація
У статті досліджено роль циркулярної економіки в системі державної політики сталого розвитку як чинника зміцнення економічної безпеки держави. Обґрунтовано, що циркулярна економіка має бути інституційно інтегрована в систему державної політики сталого розвитку як «пакет безпекових інструментів» через канали: ресурсна та енергетична незалежність, конкурентоспроможність та продуктивність, фіскальна та фінансова стійкість, соціальна стабільність та відновлення. Обґрунтовано необхідність інтеграції індикаторів та цілей циркулярної економіки в національну систему моніторингу економічної стійкості та в механізми реалізації Стратегії економічної безпеки України. Узагальнено відповідність інструментів циркулярної політики компонентам економічної безпеки. Сформовано низку рекомендацій для України, чутливих до викликів війни й відновлення, інституційної спроможності та вимірюваності політики.
Посилання
Державна служба статистики України. Стандартний звіт з якості державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами, 2023. URL: https://stat.gov.ua/sites/default/files/2024-09/ (дата звернення: 15.02.2026).
Європейська Комісія. A new Circular Economy Action Plan: For a cleaner and more competitive Europe (COM(2020) 98 final). 2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?format=PDF&uri=cellar:9903b325-6388-11ea-b735-01aa75ed71a1.0017.02/DOC_1 (дата звернення: 02.02.2026).
Європейське агентство з довкілля (EEA). Circular Material Use Rate (Circularity Metrics Lab). URL: https://www.eea.europa.eu/en/circularity/thematic-metrics/materialsandwaste/circular-material-use-rate (дата звернення: 03.02.2026).
Євростат. Circular material use rate (cei_srm030): metadata. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/cei_srm030_esmsip2.htm
Євростат. Almost 12% of materials in the EU came from recycling (News article, 13 November 2024). URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20241113-1 (дата звернення: 12.02.2026).
Закон України. Про управління відходами: від 20.06.2022 № 2320-IX. URL: https://rv.cdc.gov.ua/wp-content/uploads/Pro-upravlinnya-vidhodamy-Zakon-2320-IX-vid-20.06.2022-d517156-20241115.pdf (дата звернення: 14.02.2026).
Кабінет Міністрів України. Національна економічна стратегія на період до 2030 року. 2021. URL: https://edata.gov.ua/src/law/nationalStrategyEconomic-2030.pdf (дата звернення: 30.01.2026).
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Наказ від 11.08.2025 р. № 199 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу… № 1277». URL: https://me.gov.ua/download/756e5626-0965-499b-9c89-8d4d5a1221c9/file.pdf (дата звернення: 22.02.2026).
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Ефективне управління відходами (опис реформи, ключові результати). URL: https://mepr.gov.ua/diyalnist/reformy/efektyvne-upravlinnya-vidhodamy/ (дата звернення: 25.02.2026).
Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). OECD Highlights: Global Material Resources Outlook to 2060 – Economic Drivers and Environmental Consequences. 2018. URL: https://dl1.icdst.org/pdfs/files3/8db2bee8109e1cac90aef73ac79ba57c.pdf (дата звернення: 21.01.2026).
Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). The Macroeconomics of the Circular Economy Transition: A Critical Review of Modelling Approaches (ENV/WKP(2018)4). 2018. URL: https://one.oecd.org/document/ENV/WKP(2018)4/en/pdf (дата звернення: 30.01.2026).
Програма ООН з довкілля (UNEP); International Resource Panel (IRP). Global Resources Outlook 2024: Bend the Trend – Summary for Policymakers. 2024. URL: https://wedocs.unep.org/bitstreams/faedc379-afef-4834-ae19-d7b01497339c/download (дата звернення: 15.02.2026).
Президент України. Стратегія економічної безпеки України на період до 2025 року. Урядовий кур’єр. №156. 2021. URL: https://ukurier.gov.ua/media/files/2021-8/7-10.pdf (дата звернення: 18.02.2026).
Рада національної безпеки і оборони України. Індикатори економічної безпеки (Додаток до Стратегії економічної безпеки України). 2021. URL: https://rnbo.gov.ua/files/2021/DODATKY_UKAZY/ukaz%20347_dodatok.pdf (дата звернення: 14.02.2026).
Світовий банк. What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050. 2018. URL: https://africacheck.org/sites/default/files/WHAT-A-WASTE-2.pdf (дата звернення: 20.02.2026).
Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції (портал «European integration»). Уряд затвердив Національний план управління відходами до 2033 року. 24.01.2025. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/news/uryad-zatverdyv-natsionalnyj-plan-upravlinnya-vidhodamy-do-2033-roku/ (дата звернення: 10.02.2026).
Cambridge Econometrics; Trinomics; ICF. Impacts of circular economy policies on the labour market. 2018. URL: https://circulareconomy.europa.eu/platform/sites/default/files/ec_2018_-_impacts_of_circular_economy_policies_on_the_labour_market.pdf (дата звернення: 12.02.2026).
Circle Economy Foundation; Deloitte. The Circularity Gap Report 2024. 2024. URL: https://plasticsmartcities.org/?download_id=7269&sdm_process_download=1 (дата звернення: 11.02.2026).
European Parliamentary Research Service (EPRS). Securing the EU’s supply of critical raw materials (At a glance, PE 733.586). 2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2022/733586/EPRS_ATA(2022)733586_EN.pdf (дата звернення: 10.02.2026).
European Union. Regulation (EU) 2024/1781 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for sustainable products (ESPR). 2024. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj/eng/pdf (дата звернення: 11.02.2026).
Geißdörfer M., Savaget P., Bocken N., & Hultink E.-J. (2017). The Circular Economy: A new sustainability paradigm?. Journal of Cleaner Production, no 143, Pp. 757-768. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.12.048(дата звернення: 08.02.2026).
Haupt M., Vadenbo C., Hellweg S. Do We Have the Right Performance Indicators for the Circular Economy?: Insight into the Swiss Waste Management System. Journal of Industrial Ecology, 2017, vol. 21 (3). Рр. 615-627. DOI: https://doi.org/10.3929/ethz-b-000123708 (дата звернення: 04.02.2026).
Kirchherr J., Reike D., Hekkert M. Conceptualizing the circular economy: An analysis of 114 definitions. Resources, Conservation & Recycling, 2017, no 127. Pp. 221–232. DOI: https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2017.09.005 (дата звернення: 15.02.2026).
Korhonen J., Nuur C., Feldmann A., Birkie S E. Circular economy as an essentially contested concept. Journal of Cleaner Production, 2018, no 175. Pp. 544-552. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.12.111 (дата звернення: 07.02.2026).
State Statistics Service of Ukraine (2023) Standartnyi zvit z yakosti derzhavnoho statystychnoho sposterezhennia shchodo utvorennia ta povodzhennia z vidkhodamy [Standard quality report on state statistical observation on waste generation and management]. Available at: https://stat.gov.ua/sites/default/files/2024-09/ (in Ukrainian)
European Commission (2020) A new Circular Economy Action Plan: For a cleaner and more competitive Europe (COM(2020) 98 final). Available at: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?format=PDF&uri=cellar:9903b325-6388-11ea-b735-01aa75ed71a1.0017.02/DOC_1
European Environment Agency (n.d.) Circular material use rate (Circularity Metrics Lab). Available at: https://www.eea.europa.eu/en/circularity/thematic-metrics/materialsandwaste/circular-material-use-rate
Eurostat (n.d.) Circular material use rate (cei_srm030): Metadata. Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/cei_srm030_esmsip2.htm
Eurostat (2024) Almost 12% of materials in the EU came from recycling. Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20241113-1
Verkhovna Rada Ukrainy (2022) Pro upravlinnia vidkhodamy: Zakon Ukrainy №2320-IX vid 20.06.2022 [On Waste Management: Law of Ukraine No. 2320-IX of June 20, 2022]. Available at: https://rv.cdc.gov.ua/wp-content/uploads/Pro-upravlinnya-vidhodamy-Zakon-2320-IX-vid-20.06.2022-d517156-20241115.pdf (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2021) Natsionalna ekonomichna stratehiia na period do 2030 roku [National Economic Strategy until 2030]. Available at: https://edata.gov.ua/src/law/nationalStrategyEconomic-2030.pdf (in Ukrainian)
Ministry of Economy, Environment and Agriculture of Ukraine (2025) Nakaz №199 vid 11.08.2025 “Pro vyznannia takym, shcho vtratyv chynnist, nakazu №1277…” [Order No. 199 of August 11, 2025 “On recognition as invalid of Order No. 1277…”]. Available at: https://me.gov.ua/download/756e5626-0965-499b-9c89-8d4d5a1221c9/file.pdf (in Ukrainian)
Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine (n.d.) Efektyvne upravlinnia vidkhodamy [Efficient waste management]. Available at: https://mepr.gov.ua/diyalnist/reformy/efektyvne-upravlinnya-vidhodamy/ (in Ukrainian)
Organisation for Economic Co-operation and Development (2018) OECD highlights: Global material resources outlook to 2060 – Economic drivers and environmental consequences. Available at: https://dl1.icdst.org/pdfs/files3/8db2bee8109e1cac90aef73ac79ba57c.pdf
Organisation for Economic Co-operation and Development (2018) The macroeconomics of the circular economy transition: A critical review of modelling approaches (ENV/WKP(2018)4). Available at: https://one.oecd.org/document/ENV/WKP(2018)4/en/pdf
United Nations Environment Programme, International Resource Panel (2024) Global resources outlook 2024: Bend the trend – Summary for policymakers. Available at: https://wedocs.unep.org/bitstreams/faedc379-afef-4834-ae19-d7b01497339c/download
President of Ukraine (2021) Stratehiia ekonomichnoi bezpeky Ukrainy na period do 2025 roku [Strategy of economic security of Ukraine until 2025]. Available at: https://ukurier.gov.ua/media/files/2021-8/7-10.pdf (in Ukrainian)
National Security and Defense Council of Ukraine (2021) Indykatory ekonomichnoi bezpeky (Dodatok do Stratehii ekonomichnoi bezpeky Ukrainy) [Indicators of economic security (Appendix to the Strategy of Economic Security of Ukraine)]. Available at: https://rnbo.gov.ua/files/2021/DODATKY_UKAZY/ukaz%20347_dodatok.pdf (in Ukrainian)
World Bank (2018) What a waste 2.0: A global snapshot of solid waste management to 2050. Available at: https://africacheck.org/sites/default/files/WHAT-A-WASTE-2.pdf
Government Office for Coordination of European and Euro-Atlantic Integration (2025) Uriad zatverdyv Natsionalnyi plan upravlinnia vidkhodamy do 2033 roku [Government approved the National Waste Management Plan until 2033]. Available at: https://eu-ua.kmu.gov.ua/news/uryad-zatverdyv-natsionalnyj-plan-upravlinnya-vidhodamy-do-2033-roku/ (in Ukrainian)
Cambridge Econometrics, Trinomics, ICF (2018) Impacts of circular economy policies on the labour market. Available at: https://circulareconomy.europa.eu/platform/sites/default/files/ec_2018_-_impacts_of_circular_economy_policies_on_the_labour_market.pdf
Circle Economy Foundation, Deloitte (2024) The circularity gap report 2024. Available at: https://plasticsmartcities.org/?download_id=7269&sdm_process_download=1
European Parliamentary Research Service (2022) Securing the EU’s supply of critical raw materials (PE 733.586). Available at: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2022/733586/EPRS_ATA(2022)733586_EN.pdf
European Union (2024) Regulation (EU) 2024/1781 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for sustainable products (ESPR). Available at: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj/eng/pdf
Geissdoerfer M., Savaget P., Bocken N. M. P., Hultink E. J. (2017) The circular economy: A new sustainability paradigm?. Journal of Cleaner Production, vol. 143, pp. 757–768. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.12.048
Haupt M., Vadenbo C., Hellweg S. (2017) Do we have the right performance indicators for the circular economy?: Insight into the Swiss waste management system. Journal of Industrial Ecology, vol. 21(3), pp. 615–627. DOI: https://doi.org/10.3929/ethz-b-000123708
Kirchherr J., Reike D., Hekkert M. (2017) Conceptualizing the circular economy: An analysis of 114 definitions. Resources, Conservation & Recycling, vol. 127, pp. 221–232. DOI: https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2017.09.005
Korhonen J., Nuur C., Feldmann A., Birkie S. E. (2018) Circular economy as an essentially contested concept. Journal of Cleaner Production, vol. 175, pp. 544–552. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.12.111
Авторське право (c) 2026 Алла Руснак, Ірина Надточій
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
