ЕФЕКТИВНІСТЬ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
Анотація
Стаття присвячена дослідженню системи фінансового забезпечення Збройних Сил України в умовах воєнного стану. Проаналізовано динаміку видатків на національну безпеку та оборону, які зросли з 286 млрд грн у 2021 році до 2,97 трлн грн у 2024 році, що становить збільшення у 10,4 разу. Досліджено структуру джерел фінансування: бюджетні асигнування, внутрішні державні запозичення та міжнародна допомога, яка станом на кінець 2024 року становила 267 млрд євро. Виявлено системні проблеми: накопичення дебіторської заборгованості, нерівномірність міжнародної допомоги, обмеження прозорості з міркувань безпеки. Обґрунтовано напрями підвищення ефективності: реформування оборонних закупівель за стандартами НАТО, диверсифікація джерел фінансування, удосконалення фінансового контролю.
Посилання
Petrukha S., Petrukha N., Konovalenko D., Miakota R., Gubanov V. Ukrainian State Budget as a Result of Military Actions in the Russian-Ukrainian War. International Research Journal of Multidisciplinary Scope. 2025. Vol. 6. No 3. P. 550–568. DOI: https://doi.org/10.47857/irjms.2025.v06i03.04776
Lyutiy I., Zhukov A. Trigger-vector model of individual investors' behaviour in the domestic government borrowing market. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice. 2025. Vol. 1. No 60. P. 427–442. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.1.60.2025.4548
Byrialsen M.R. Military spending, financing, and fiscal sustainability: the universal welfare state under pressure? Journal of Post Keynesian Economics. 2025. DOI: https://doi.org/10.1080/01603477.2025.2579262
Marsudiyanto A., Subroto A., Brodjonegoro B.P.S., Ghafur A.H.S. Historical Trajectories of Indonesia's Fiscal Gap and Military Spending, 2003–2023. Paramita. 2025. Vol. 35. No 2. P. 180–196. DOI: https://doi.org/10.15294/paramita.v35i2.32010
Woźniakowski T.P. Invisible taxes, visible defense: lessons from US fiscal-military history for financing European security. Journal of European Public Policy. 2025. DOI: https://doi.org/10.1080/13501763.2025.2587238
Kozlovskyi S., Kulinich T., Lavrov R., Zayukov I., Kozlovskyi A., Kozlovskyi O. Modelling and forecasting the exchange rate in Ukraine using artificial intelligence methods. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice. 2025. Vol. 3. No 62. P. 144–162. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.3.62.2025.4716
Siudak D., Świetlik A. Unsupervised learning modeling of the impact of Black Swan events on financial network reconfiguration: New insights from the COVID-19 outbreak and the Russia-Ukraine war. Physica A: Statistical Mechanics and its Applications. 2025. Vol. 658. DOI: https://doi.org/10.1016/j.physa.2024.130277
Hrebeshkova O., Kyzenko O., Verba V. Emergent approach to business resilience: A study of Ukrainian enterprises. Business: Theory and Practice. 2025. Vol. 26. No 1. P. 212–222. DOI: https://doi.org/10.3846/btp.2025.22798
Krysovatyy A., Valihura V., Horyn V., Sydor I., Kramar I., Shulichenko V. Simplified taxation regimes for small and medium-sized enterprises: experience of EU countries and transformation in Ukraine. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice. 2025. Vol. 4. No 63. P. 47–62. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.4.63.2025.4784
Chary, S., & Singh, N. On the role of military spending: an economic thought perspective. Cogent Social Sciences, 2024. Vol. 10. No 1. https://doi.org/10.1080/23311886.2024.2350837
European Defence Agency. Defence Data 2024–2025. Brussels : EDA, 2025. URL: https://eda.europa.eu/docs/default-source/brochures/2025-eda_defencedata_web.pdf (дата звернення: 10.01.2026).
European Parliamentary Research Service. Improving the quality of European defence spending. Brussels : European Parliament, 2024.
Бюджетний кодекс України : Закон України № 2456-VI від 08.07.2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2456-17 (дата звернення: 10.01.2026).
SIPRI Military Expenditure Database 2025. Stockholm International Peace Research Institute. URL: https://www.sipri.org/databases/milex (дата звернення: 10.01.2026).
Про національну безпеку України : Закон України № 2469-VIII від 21.06.2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19 (дата звернення: 10.01.2026).
MacDonald T. Using Financial Analysis to Compare Defense Budgets. Journal of Accounting and Finance. 2024. Vol. 24. No 2. DOI: https://doi.org/10.33423/jaf.v24i2.6986
Особливості бюджетного процесу в умовах воєнного стану. URL: https://decentralization.ua/news/14654 (дата звернення: 10.01.2026).
Navarro-Galera A., Maturana D.R. Innovating in defence policy through spending efficiency: The Life Cycle Costing model. Journal of Policy Modeling. 2011. Vol. 33. No 3. P. 407–425. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2011.03.004
Кабінет Міністрів України. Уряд схвалив звіт про виконання Державного бюджету на 2022 рік. 25 квітня 2023 р. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-ukrainy-skhvalyv-zvit-pro-vykonannia-derzhavnoho-biudzhetu-ukrainy-2022 (дата звернення: 10.01.2026).
Кабінет Міністрів України. Уряд схвалив звіт про виконання Державного бюджету на 2023 рік: видатки на оборону та безпеку склали 2,65 трлн грн. 23 квітня 2024 р. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-ukrainy-skhvalyv-zvit-pro-vykonannia-derzhavnoho-biudzhetu-na-2023-rik-vydatky-na-oboronu-ta-bezpeku-stanovyly-265-trln-hryven (дата звернення: 10.01.2026).
Міністерство фінансів України. Уряд схвалив звіт про виконання Державного бюджету на 2024 рік: видатки на оборону та безпеку склали 2,97 трлн грн. 8 квітня 2025 р. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/uriad_skhvaliv_zvit_pro_vikonannia_derzhavnogo_biudzhetu_na_2024_rik_vidatki_na_oboronu_ta_bezpeku_stanovili_297_trln_griven-5097 (дата звернення: 10.01.2026).
Державна служба статистики України. Здійснено оцінку ВВП за 2024 рік. URL: https://stat.gov.ua/uk/news/zdiysneno-otsinku-vvp-za-2024-rik (дата звернення: 10.01.2026).
РНБО України. На фінансування безпеки і оборони України у 2022 році виділено понад 1,5 трильйона гривень. Армія Інформ. 8 січня 2023 р. URL: https://armyinform.com.ua/2023/01/08/na-finansuvannya-bezpeky-j-oborony-ukrayiny-u-2022-roczi-bulo-vydileno-ponad-%E2%82%B415-tryljona/ (дата звернення: 10.01.2026).
Рахункова палата України. Виконання Держбюджету – 2024: позитивні досягнення та виклики воєнного часу. 18 квітня 2025 р. URL: https://rp.gov.ua/PressCenter/News/?id=2506 (дата звернення: 10.01.2026).
Міністерство фінансів України. За 1000 днів повномасштабного вторгнення обсяг інвестицій фізичних осіб у державні зобов'язання зріс у 2,8 рази. 20 листопада 2024 р. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/minfin-za-1000-dniv-povnomasshtabnoho-vtorhnennia-obsiah-investytsii-fizychnykh-osib-v-derzhavni-oblihatsii-zris-u-28-raza (дата звернення: 10.01.2026).
Міністерство фінансів України. Військові облігації. URL: https://mof.gov.ua/uk/local_bonds_issued_during_the_war_time-572 (дата звернення: 10.01.2026).
Trebesch C. et al. Support for Ukraine after Three Years of War: Aid Remains Low. Kiel Institute for the World Economy. February 2025. URL: https://www.ifw-kiel.de/fileadmin/Dateiverwaltung/Subject_Dossiers_Topics/Ukraine/Ukraine_Support_Tracker/3rd_Aniv_Report.pdf (дата звернення: 10.01.2026).
World Bank, Government of Ukraine, European Commission. Ukraine Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA3). February 2024.
NATO. NATO and Ukraine launch major defence procurement review. 18 March 2024. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_223818.htm (дата звернення: 10.01.2026).
Ministry of Defence of Ukraine. The Ministry of Defence reports initial outcomes of the NATO-Ukraine Strategic Defense Procurement Review. 2025. URL: https://mod.gov.ua/en/news/the-ministry-of-defence-reports-initial-outcomes-of-the-nato-ukraine-strategic-defense-procurement-review (дата звернення: 10.01.2026).
The Washington Times. Ukrainian reformed military procurement agency drives country's NATO ambitions. 13 December 2024. URL: https://www.washingtontimes.com/news/2024/dec/13/ukrainian-reformed-military-procurement-agency-dri/ (дата звернення: 10.01.2026).
NATO-Ukraine Council. NATO-Ukraine Strategic Defence Procurement Review: High-Level Recommendations. 4 July 2024. URL: https://antac.org.ua/wp-content/uploads/2024/08/3.-NUCCOUNCILD20240008_NU_ENG.pdf (дата звернення: 10.01.2026).
ABC News. G7 leaders agree to lend Ukraine $50 billion using frozen Russian assets. 13 June 2024. URL: https://abcnews.go.com/International/g7-leaders-agree-lend-ukraine-50-billion-frozen/story?id=111090880 (дата звернення: 10.01.2026).
U.S. Department of the Treasury. Treasury Announces $20 Billion U.S. Loan to Ukraine. 10 December 2024. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2744 (дата звернення: 10.01.2026).
Global Security. Ministry of Defence Procurement Agencies Strengthen Anti-Corruption and Compliance Infrastructure in Line with NATO Recommendations. July 2025. URL: https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/ukraine/2025/07/ (дата звернення: 10.01.2026).
European Commission. EU Financial Support to Ukraine. URL: https://commission.europa.eu/topics/eu-solidarity-ukraine/eu-assistance-ukraine/eu-financial-support-ukraine_en (дата звернення: 10.01.2026).
Petrukha, S., Petrukha, N., Konovalenko, D., Miakota, R., & Gubanov, V. (2025). Ukrainian State Budget as a Result of Military Actions in the Russian-Ukrainian War. International Research Journal of Multidisciplinary Scope, vol. 6, no. 3, pp. 550–568. DOI: https://doi.org/10.47857/irjms.2025.v06i03.04776
Lyutiy, I., & Zhukov, A. (2025). Trigger-vector model of individual investors' behaviour in the domestic government borrowing market. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, vol. 1, no. 60, pp. 427–442. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.1.60.2025.4548
Byrialsen, M. R. (2025). Military spending, financing, and fiscal sustainability: the universal welfare state under pressure? Journal of Post Keynesian Economics. DOI: https://doi.org/10.1080/01603477.2025.2579262
Marsudiyanto, A., Subroto, A., Brodjonegoro, B. P. S., & Ghafur, A. H. S. (2025). Historical Trajectories of Indonesia's Fiscal Gap and Military Spending, 2003–2023. Paramita, vol. 35, no. 2, pp. 180–196. DOI: https://doi.org/10.15294/paramita.v35i2.32010
Woźniakowski, T. P. (2025). Invisible taxes, visible defense: lessons from US fiscal-military history for financing European security. Journal of European Public Policy. DOI: https://doi.org/10.1080/13501763.2025.2587238
Kozlovskyi, S., Kulinich, T., Lavrov, R., Zayukov, I., Kozlovskyi, A., & Kozlovskyi, O. (2025). Modelling and forecasting the exchange rate in Ukraine using artificial intelligence methods. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, vol. 3, no. 62, pp. 144–162. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.3.62.2025.4716
Siudak, D., & Świetlik, A. (2025). Unsupervised learning modeling of the impact of Black Swan events on financial network reconfiguration: New insights from the COVID-19 outbreak and the Russia-Ukraine war. Physica A: Statistical Mechanics and its Applications, vol. 658. DOI: https://doi.org/10.1016/j.physa.2024.130277
Hrebeshkova, O., Kyzenko, O., & Verba, V. (2025). Emergent approach to business resilience: A study of Ukrainian enterprises. Business: Theory and Practice, vol. 26, no. 1, pp. 212–222. DOI: https://doi.org/10.3846/btp.2025.22798
Krysovatyy, A., Valihura, V., Horyn, V., Sydor, I., Kramar, I., & Shulichenko, V. (2025). Simplified taxation regimes for small and medium-sized enterprises: experience of EU countries and transformation in Ukraine. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, vol. 4, no. 63, pp. 47–62. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.4.63.2025.4784
Chary, S., & Singh, N. (2024). On the role of military spending: an economic thought perspective. Cogent Social Sciences, vol. 10, no. 1. DOI: https://doi.org/10.1080/23311886.2024.2350837
European Defence Agency (2025). Defence Data 2024–2025. Brussels: EDA. Available at: https://eda.europa.eu/docs/default-source/brochures/2025-eda_defencedata_web.pdf
European Parliamentary Research Service (2024). Improving the quality of European defence spending. Brussels: European Parliament.
Verkhovna Rada of Ukraine (2010). Biudzhetnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy No 2456-VI vid 08.07.2010 [Budget Code of Ukraine: Law of Ukraine No. 2456-VI of July 8, 2010]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/2456-17 (in Ukrainian)
SIPRI (2025). Military Expenditure Database 2025. Stockholm International Peace Research Institute. Available at: https://www.sipri.org/databases/milex
Verkhovna Rada of Ukraine (2018). Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy: Zakon Ukrainy No 2469-VIII vid 21.06.2018 [On the National Security of Ukraine: Law of Ukraine No. 2469-VIII of June 21, 2018]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19 (in Ukrainian)
MacDonald, T. (2024). Using Financial Analysis to Compare Defense Budgets. Journal of Accounting and Finance, vol. 24, no. 2. DOI: https://doi.org/10.33423/jaf.v24i2.6986
Osoblyvosti biudzhetnoho protsesu v umovakh voiennoho stanu [Features of the budget process under martial law]. Available at: https://decentralization.ua/news/14654 (in Ukrainian)
Navarro-Galera, A., & Maturana, D. R. (2011). Innovating in defence policy through spending efficiency: The Life Cycle Costing model. Journal of Policy Modeling, vol. 33, no. 3, pp. 407–425. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2011.03.004
Cabinet of Ministers of Ukraine (2023). Uriad skhvalyv zvit pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu na 2022 rik [The Government approved the report on the execution of the State Budget for 2022]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-ukrainy-skhvalyv-zvit-pro-vykonannia-derzhavnoho-biudzhetu-ukrainy-2022 (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2024). Uriad skhvalyv zvit pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu na 2023 rik: vydatky na oboronu ta bezpeku sklaly 2,65 trln hrn [The Government approved the report on the execution of the State Budget for 2023: defence and security expenditures amounted to UAH 2.65 trillion]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-ukrainy-skhvalyv-zvit-pro-vykonannia-derzhavnoho-biudzhetu-na-2023-rik-vydatky-na-oboronu-ta-bezpeku-stanovyly-265-trln-hryven (in Ukrainian)
Ministry of Finance of Ukraine (2025). Uriad skhvalyv zvit pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu na 2024 rik: vydatky na oboronu ta bezpeku sklaly 2,97 trln hrn [The Government approved the report on the execution of the State Budget for 2024: defence and security expenditures amounted to UAH 2.97 trillion]. Available at: https://www.mof.gov.ua/uk/news/uriad_skhvaliv_zvit_pro_vikonannia_derzhavnogo_biudzhetu_na_2024_rik_vidatki_na_oboronu_ta_bezpeku_stanovili_297_trln_griven-5097 (in Ukrainian)
State Statistics Service of Ukraine (2025). Zdiisnieno otsinku VVP za 2024 rik [GDP estimate for 2024 completed]. Available at: https://stat.gov.ua/uk/news/zdiysneno-otsinku-vvp-za-2024-rik (in Ukrainian)
National Security and Defence Council of Ukraine (2023). Na finansuvannia bezpeky i oborony Ukrainy u 2022 rotsi vydileno ponad 1,5 trylyona hryven [More than UAH 1.5 trillion allocated for financing security and defence of Ukraine in 2022]. Armiia Inform. Available at: https://armyinform.com.ua/2023/01/08/na-finansuvannya-bezpeky-j-oborony-ukrayiny-u-2022-roczi-bulo-vydileno-ponad-%E2%82%B415-tryljona/ (in Ukrainian)
Accounting Chamber of Ukraine (2025). Vykonannia Derzhbiudzhetu – 2024: pozytyvni dosiahnennia ta vyklyky voiennoho chasu [Execution of the State Budget – 2024: positive achievements and wartime challenges]. Available at: https://rp.gov.ua/PressCenter/News/?id=2506 (in Ukrainian)
Ministry of Finance of Ukraine (2024). Za 1000 dniv povnomasshtabnoho vtorhnennia obsiah investytsii fizychnykh osib u derzhavni zoboviazannia zris u 2,8 razy [Over 1000 days of full-scale invasion, individual investments in government bonds increased 2.8 times]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/minfin-za-1000-dniv-povnomasshtabnoho-vtorhnennia-obsiah-investytsii-fizychnykh-osib-v-derzhavni-oblihatsii-zris-u-28-raza (in Ukrainian)
Ministry of Finance of Ukraine. Viiskovi oblihatsii [War bonds]. Available at: https://mof.gov.ua/uk/local_bonds_issued_during_the_war_time-572 (in Ukrainian)
Trebesch, C. et al. (2025). Support for Ukraine after Three Years of War: Aid Remains Low. Kiel Institute for the World Economy. Available at: https://www.ifw-kiel.de/fileadmin/Dateiverwaltung/Subject_Dossiers_Topics/Ukraine/Ukraine_Support_Tracker/3rd_Aniv_Report.pdf
World Bank, Government of Ukraine, & European Commission (2024). Ukraine Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA3). February 2024.
NATO (2024). NATO and Ukraine launch major defence procurement review. March 18, 2024. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_223818.htm
Ministry of Defence of Ukraine (2025). The Ministry of Defence reports initial outcomes of the NATO-Ukraine Strategic Defense Procurement Review. Available at: https://mod.gov.ua/en/news/the-ministry-of-defence-reports-initial-outcomes-of-the-nato-ukraine-strategic-defense-procurement-review
The Washington Times (2024). Ukrainian reformed military procurement agency drives country's NATO ambitions. Available at: https://www.washingtontimes.com/news/2024/dec/13/ukrainian-reformed-military-procurement-agency-dri/
NATO-Ukraine Council (2024). NATO-Ukraine Strategic Defence Procurement Review: High-Level Recommendations. Available at: https://antac.org.ua/wp-content/uploads/2024/08/3.-NUCCOUNCILD20240008_NU_ENG.pdf
ABC News (2024). G7 leaders agree to lend Ukraine $50 billion using frozen Russian assets. Available at: https://abcnews.go.com/International/g7-leaders-agree-lend-ukraine-50-billion-frozen/story?id=111090880
U.S. Department of the Treasury (2024). Treasury Announces $20 Billion U.S. Loan to Ukraine. Available at: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2744
Global Security (2025). Ministry of Defence Procurement Agencies Strengthen Anti-Corruption and Compliance Infrastructure in Line with NATO Recommendations. Available at: https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/ukraine/2025/07/
European Commission. EU Financial Support to Ukraine. Available at: https://commission.europa.eu/topics/eu-solidarity-ukraine/eu-assistance-ukraine/eu-financial-support-ukraine_en
