ЩОДО НАПРЯМКАМ УДОСКОНАЛЕННЯ МИТНОЇ ПОЛІТИКИ ТА МЕХАНІЗМІВ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ МИТНОЇ СПРАВИ
Анотація
Стаття присвячена актуальним питанням руху України до митного союзу ЄС. Удосконалення митної політики повинне базуватися на захисті національних економічних та митних інтересів; внутрішнього ринку від дешевих, конкурентних та небезпечних імпортних товарів; формуванні індустріальної країни з високою доданою вартістю вітчизняних товарів, які будуть мати попит на закордонних ринках; інвестуванні в людський капітал; формуванні та розвитку суспільства, яке буде поважати державу, підтримувати її державні органи. Запропоноване нове авторське бачення використання в митній справі додаткових інструментів митного контролю, отримання та обробки інформації, необхідної для такого контролю, які зможуть допомогти на практиці захистити митні інтереси країни, серед яких єдині обов’язкові системи електронного обліку купівлі-продажу товару; можливості визначення та електронного обліку бази оподаткування; електронна інтегрована система відслідковування руху товарів по всьому ланцюгу постачання, у тому числі в різних країнах; безперервний податковий, митний та аудиторський контроль від кордону до кінцевого покупця на основі уніфікованого товарознавчого опису товарів, уведення його до бухгалтерського, податкового та митного обліку, який буде здійснюватися в електронному вигляді; універсальний індикатор події (товару) при маркуванні виробленого товару та його обробка на шляху постачання, у тому числи при митному контролі, із використанням штучного інтелекту.
Посилання
Драганчук Ю. Українська митниця в горизонті-2030. Мета – підготовка до вступу до Митного союзу та ЄС. 2024. New Voise. URL: https://nv.ua/ukr/ukraine/events/strategichni-kroki-ukrajini-do-vstupu-v-yes-modernizaciya-mitnoji-sistemi-do-2030-roku-50435058.html/1
Гетманцев Д. Кінець світу офшорів. Дзеркало тижня. 2019. URL:https://zn.ua/ukr/business/kinec-svitu-ofshoriv-299330_.html
Гетманцев пояснив, чому на Митниці та у Податковій нема постійного керівництва. Главком. 2023. URL: https://glavcom.ua/economics/finances/hetmantsev-pojasniv-chomu-na-mitnitsi-ta-u-podatkovij-nema-postijnoho-kerivnitstva-954862.html
Звягінцев С.Б. Навіщо митниці функції оперативно-розшукової діяльності і слідства? Економічна правда. 2024. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2024/02/21/710230/index.amp
Звягінцев С.Б. Митна реформа: Як Україна планує наздогнати ЄС? Бізнес. 2024. URL: https://biz.nv.ua/ukr/experts/ukrajinska-mitnicya-sut-zmin-ta-reform-chogo-chekati-vid-novogo-mitnogo-zakonodavstva-yes-50427081.html
Суворов В. Реформування в умовах війни. Чим унікальний досвід української митниці. DSnews. 2023. URL: https://www.dsnews.ua/ukr/blog/reformuvannya-v-umovah-viyni-chim-unikalniy-dosvid-ukrajinskoji-mitnici-11122023-492248?fbclid=IwAR2t9grpjfJFcwLH9e1XXh_j4Pc6rVOKT4TgULDdDJfRTUSFUYlkJHhrxME
Алішкаускас В. Рух до митного союзу з ЄС: де Україна досягла успіху і що потрібно доробити. Українська правда. 2023. URL: https://www.eurointegration.com.ua/experts/2023/03/21/7158185/
Smart Logistics Network – спостерігаємо разом з інновації, міжнародної торгівлі, логістики та митної справи. 2024. URL: https://t.me/smartlogisticsnet/1052
Пашко П.В., Пашко Д.В. Майбутнє митниці в інформаційному середовищі. матеріали ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції «Проблеми та перспективи підприємницьких структур за умов нестійких процесів розвитку економіки». 17 травня 2024 р. Київ : НАУ, 2024. 157 c. С. 77–79.
Пашко П.В., Мирошниченко Г.Б. Штик Ю.В. Авторизований економічний оператор: шляхи розвитку, його вплив на процеси при митному оформлені, ризики застосування. Наукові праці ДонНТУ. Серія Економічна. 2024. №1(29). С. 110–117. DOI: http://doi.org/10.31474/1680-0044-2024-1(29)-110-117
Пашко П.В., Пашко Д.В. Нові митні інтереси країни та побудова системи їх забезпечення. матеріали дискусійної платформи: Митниця в умовах війни та повоєнного стану : матеріали дискусійної платформи. Дніпро: Університет митної справи та фінансів, 2022. 60 с. С. 27–32. URL: https://drive.google.com/file/d/1eJhT3ip-opJ9D68mpx-g_sZVA5_rCvbO/view
Кисельова О. М. та ін. Ефективність митної справи. Розділ «Механізм визначення ефективності здійснення митної справи та роботи митних органів» : звіт про НДР (проміжн.) / Державний науково-дослідний інститут митної справи (ДНДІМС); кер. П. В. Пашко. Київ, 2010. 242 с. № ДР 0108U001519.
Баязітов Л. Майбутнє української митниці в умовах вступу України до ЄС. 2024. URL:https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=12042024&num_c=842307
Про необхідність повного перезавантаження митної служби та ліквідації «сірих» схем. Звернення Біщзнес-асоціацій Української ради біізнесу. 2024. URL: https://urb.org.ua/pro-neobhidnist-povnogo-perezavantazhennya-mitno%d1%97-sluzhbi-ta-likvidaczi%d1%97-sirih-shem/
Макаренко АВ Щодо зверненням Української Ради Бізнесу щодо «повного перезавантаження митниці». 2024. URL: https://www.facebook.com/100004557765648/posts/2887525778075986/?mibextid=WC7FNe&rdid=UBawkJIoB5icPPbn
Пашко П.В. Митна безпека (теорія, методологія та практичні рекомендації): монографія. Львів : ІРД НАН України, 2009. 628 с.
Пашко П.В. та ін. Інноваційний розвиток бізнес-технологій суб’єктів підприємницької діяльності в соціально-орієнтованій економіці : остаточний звіт по НДДКР / НАУ; кер. Чумак О.В. Київ, 2024. 108 с.
Пашко П.В., Бережнюк І.Г. Захист митних інтересів як критерій оцінювання ефективності митних органів. Збірник тез науково-практичної заочної конференції. м. Хмельницький, 25 вересня 2014 року. Хмельницький: Державний науково-дослідницький інститут митної справи, 2014. 116 с. С. 6–9. URL: www.dndims.com/upload/files/Tezy_25_09_2014.pdf
Пашко П., Пашко Д. Економічні механізми інфраструктурних змін структур контролю за рухом товарів в середині країни. міжнародна науково-технічна конференція "АВІА". Київ : НАУ, 2023. URL: https://conference.nau.edu.ua/index.php/AVIA/AVIA2023/paper/view/9228/7765
Про оцінювання ефективності виконання завдань та функцій митницями. Наказ ДМСУ від 01.09.2023 № 541.
Мінфін здійснює всі необхідні кроки для розвитку української митниці. Урядовий портал. 2024. URL: https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=20052024&num_c=844225.
Гетьманцев Д. Оновлено набір структурних маяків. 2024. URL: https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=03072024&num_c=846484
Караваєв Т., Калуга Н. Митна реформа ЄС: імплементація в Україні. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2024. № 1. С. 4–22.
Пашко П.В., Ченцов В.В., Мережко Н.В., Пашко Д.В. та ін. Митна справа України: підручник / за заг. ред. П.В. Пашка. Київ : Університет ДФС України, 2017. 442 с.
Пріцкер П. Україна перемагає обставини. Суспільні новини. 2024 URL: https://suspilne.media/662974-ukraina-peremagae-obstavini-pricker-pro-zatrimku-z-dopomogou-ssa-investicii-v-ukrainu-ta-konfiskaciu-aktiviv-rf/
Пріцкер П. Сполучені Штати заохочують уряд України збільшувати прибутки в першу чергу шляхом реформування митниці і боротьби із сірими ринками. Укрінформ. 2024. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3890094-ak-zbilsiti-pributki-ukraini-pricker-kaze-so-ssa-radat-pocinati-ne-z-pidvisenna-podatkiv.html
Пашко П.В., Шуляк В.П. Застосування елементів електронного декларування впровадження системи «Електронна митниця»: вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження електронного урядування. матеріали науково-практичної конференції. Київ : Майкрософт, 2008. 136с. С. 27–32.
Волік О.Ф., Кащеєва О.В., Дорда І.В. та ін. Митні інформаційні технології: навч. посіб / за ред. П.В. Пашка, передмова А.В. Толстоухова. Київ : Знання, 2011. 391 с. C. 312–344.
Пашко П.В., Пашко Д.В. Майбутнє митниці в інформаційному середовищі. матеріали ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції «Проблеми та перспективи підприємницьких структур за умов нестійких процесів розвитку економіки». 17 травня 2024 р. Київ : НАУ, 2024. С. 77–79.
Розумна митниця. Проект ВМО. URL: https://t.me/smartlogisticsnet/1036.
Ульяновська М. План Пріцкер: 5 умов для успішної відбудови України. Голос Америці. 2024. URL: https://www.holosameryky.com/a/pritzker-pro-plan-rekonstruktsiji-ukrajiny/7728692.html
Кущ О.І. Аналітика Куща. 2024. URL: https://t.me/Analityka_Kush/1889
Пашко П.В., Пашко Д.В. Свідоцтво 88895 Україна про реєстрацію авторського права на твір Стаття Митний аудиторський контроль як пріоритет у справі реформування митного адміністрування [Текст] / (Україна); Опублікування: 22.12.2015; зареєстровано 23.05.2019 в Державному реєстрі свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір.
Draganchuk Y. (2024) Ukrainska mytnitsya v gorizonti-2030/ Meta - pidgotovka do vstupu do mutnogo soyuzu ta EU. [Ukrainian customs in the 2030 horizon. The goal is to prepare for joining the Customs Union and the EU].
Available at: https://nv.ua/ukr/ukraine/events/strategichni-kroki-ukrajini-do-vstupu-v-yes-modernizaciya-mitnoji-sistemi-do-2030-roku-50435058.html/1 (in Ukrainian)
Hetmantsev D. (January 13, 2019) Kinets svitu ofshoriv [The end of the offshore worl]. Available at: https://dt.ua/business/kinec-svitu-ofshoriv-299330_.html (in Ukrainian)
Hetmantsev D. (September 7, 2023) Hetmantsev poyasnuv chomu na mytnytsi ta podatkoviy nema postiynogo kerivnutstva [Hetmantsev explained why there is no permanent management at the Customs and Tax Offices]. Available at: https://glavcom.ua/economics/finances/hetmantsev-pojasniv-chomu-na-mitnitsi-ta-u-podatkovij-nema-postijnoho-kerivnitstva-954862.html (in Ukrainian)
Zvyahintsev S. (February 21, 2024) Navishcho mytnitsi funktsiyi operatuvno-rozshukovoyi diyalnosti I slidstva? [Why do customs have the functions of operational search and investigation?]. Available at: https://www.epravda.com.ua/columns/2024/02/21/710230/index.amp (in Ukrainian)
Zvyahintsev S. (July 18, 2024) Mutna reforma: yak Ukrayina planuye nazdognatu EU? [Customs reform: How does Ukraine plan to catch up with the EU?]. Available at: https://biz.nv.ua/ukr/experts/ukrajinska-mitnicya-sut-zmin-ta-reform-chogo-chekati-vid-novogo-mitnogo-zakonodavstva-yes-50427081.html (in Ukrainian)
Suvorov, V. (December 20, 2023) Reformuvannya v umovakh viyny. Chym unikalʹnyy dosvid ukrayinsʹkoyi mytnytsi [Reformation in wartime: The unique experience of the Ukrainian customs]. Available at: https://www.dsnews.ua/ukr/blog/reformuvannya-v-umovah-viyni-chim-unikalniy-dosvid-ukrajinskoji-mitnici-11122023-492248?fbclid=IwAR2t9grpjfJFcwLH9e1XXh_j4Pc6rVOKT4TgULDdDJfRTUSFUYlkJHhrxME (in Ukrainian)
Ališkauskas, V. (March 21, 2023) Rukh do mytnoho soyuza z EU: de Ukrayina dosyahla uspikhu i shcho potribno dorobyty [Moving towards a customs union with the EU: Where Ukraine has succeeded and what needs to be completed]. Available at: https://www.eurointegration.com.ua/experts/2023/03/21/7158185/ (in Ukrainian)
Smart Logistics Network (2024) Sposterihayemo razom: z innovatsiyi, mizhnarodnoyi torhivli, lohistyky ta mytnoyi spravy. [Observing together with innovation, international trade, logistics, and customs]. Available at: https://t.me/smartlogisticsnet/1052 (in Ukrainian)
Pashko P. V. Pashko D. V. (2024) Maybutnye mytnytsi v informatsiinomu seredovyshchi [The future of customs in the information environment]. Kyiv: NAU, 157 p., pp. 77–79 (in Ukrainian)
Pashko P. V., Myroshnychenko H. B., Shtryk Yu. V. (2024) Avtoryzovanyy ekonomichnyy operator: shlyakhy rozvytku, yoho vplyv na protsesy pry mytnomu oformlenni, ryzyky zastosuvannya. [Authorized economic operator: ways of development, its impact on customs clearance processes, risks of application]. Kyiv: Scientific works of DonNTU, no 1 (29), pp. 110–117. DOI: http://doi.org/10.31474/1680-0044-2024-1(29)-110-117 (in Ukrainian)
Pashko P. V., Pashko D. V. (2022) Novi mytni interesy krainy ta pobudova systemy yikh zabezpechennya [New customs interests of the country and the construction of a system for their support]. Mytnytsya v umovakh viyny ta povoyennoho stanu: materialy dyskusiynoyi platformy. Dnipro: UMSF, 60 p. pp. 27–32. Available at: https://drive.google.com/file/d/1eJhT3ip-opJ9D68mpx-g_sZVA5_rCvbO/view (in Ukrainian)
Kyselova O. M. ta in. (2010) Efektyvnist mytnoyi spravy. Rozdil «Mekhanizm vyznachennya efektyvnosti zdiysnennya mytnoyi spravy ta roboty mytnykh orhaniv»: zvit pro NDR ДР 0108U001519 (promizhnyy) [Efficiency of customs affairs. Section "Mechanism for determining the effectiveness of the implementation of customs affairs and the work of customs authorities": report on the GDR ДР 0108U001519 (interim)]. Khmilnitskiy: DNDIMS, 242 p. (in Ukrainian)
Bayazítov L. (2024) Maybutnye ukrayinsʹkoyi mytnytsi v umovakh vstupu Ukrayiny do EU. [The future of Ukrainian customs in the conditions of Ukraine's accession to the EU]. Available at: https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=12042024&num_c=842307. (in Ukrainian)
Zvernennya Bizhnes-asotsiatsiy Ukrayinsʹkoyi rady biznesu/ (2024 July 23). Pro neobkhidnist povnoho perezavantazhennya mytnoyi sluzhby ta likvidatsiyi «sirykh» skhem. [About the need to completely restart the customs service and eliminate "gray" schemes. Address of Business Associations of the Ukrainian Business Council]. Available at: https://urb.org.ua/pro-neobhidnist-povnogo-perezavantazhennya-mitno%D1%97-sluzhbi-ta-likvidaczi%D1%97-sirih-shem. (in Ukrainian)
Makarenko A. V. (July 24, 2024) Shchodo zvernennya Ukrayinsʹkoyi Rady Biznesu shchodo «povnogo perezavantazhennya mytnytsi». [Regarding the appeals of the Ukrainian Business Council regarding the "complete reset of customs"]. Available at: https://www.facebook.com/100004557765648/posts/2887525778075986/?mibextid=WC7FNe&rdid=UBawkJIoB5icPPbn (in Ukrainian)
Pashko P. V. (2009) Mytnа bezpeka (teoriya, metodolohiya ta praktychni rekomendatsiyi):monohrafiya. [Customs security (theory, methodology and practical recommendations): monograph]. Lviv: IRD NAN Ukrayiny, 628 p. (in Ukrainian)
Chumak O. V., Pashko P. V. ta in. (2024) Innovatsiynyy rozvytok biznes-tekhnolohiy subʺyektiv pidpryyemnytsʹkoyi diyalʹnosti v sotsialʹno-oriyehntovaniy ekonomitsi: ostatochnyy zvit po NDDKR 0121U114366. [Innovative development of business technologies of business entities in a socially-oriented economy: final report on R&D 0121U114366]. Kyiv: NAU, 108 p. (in Ukrainian)
Pashko P. V., Berezhnyuk I. H. (2014) Zakhyst mytnykh interesiv yak kryteriy otsinyuvannya efektyvnosti mytnykh orhaniv. [Protection of customs interests as a criterion for evaluating the effectiveness of customs authorities]. Khmelnytskyy: DNDIMS, 116 p. pp. 6–9. Available at: www.dndims.com/upload/files/Tezy_25_09_2014.pdf (in Ukrainian)
Pashko P., Pashko D. (2023) Ekonomichni mekhanizmy infrastrukturnykh zmin struktur kontrolyu za rukhom tovariv v seredyni krainy. [Economic mechanisms of infrastructural changes in the structures of control over the movement of goods in the middle of the country]. Available at: https://conference.nau.edu.ua/index.php/AVIA/AVIA2023/paper/view/9228/7765. (in Ukrainian)
Pro otsinyuvannya efektyvnosti vykonannya zavdanʹ ta funktsiy mytnytsyamy. (2023 August 01). [About the evaluation of the effectiveness of tasks and functions by customs]. Kyiv: SCSU, Order SCSU №541. 01.08.2023. (in Ukrainian)
Minfin zdiysnyuye vsi neobkhidni kroky dlya rozvytku ukrayinsʹkoyi mytnytsi. (2024). [The Ministry of Finance takes all the necessary steps for the development of Ukrainian customs]. Available at: https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=20052024&num_c=844225 (in Ukrainian)
Hetmantsev D. (June 3, 2024) Onovleno nabir strukturnykh mayakiv. [Updated set of structural beacons]. Available at: https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=03072024&num_c=846484 (in Ukrainian)
Karavayev T., Kaluga N. (2024) Mytnа reforma YeS: implementatsiya v Ukrayini. [EU customs reform: implementation in Ukraine]. Available at: https://www.researchgate.net/publication/378272646_Mitna_reforma_ES_implementacia_v_Ukraini (in Ukrainian)
Pashko P. V., Chentsov V. V., Merezko N. V., Pashko D. V. ta in. (2017) Mytnа sprava Ukrayiny: pidruchnyk [Customs affairs of Ukraine: textbook]. Kyiv: Universytet DFS Ukrayiny, 442 p. (in Ukrainian)
Pritsker P. (January 16, 2024) Ukrayina peremahaye obstavyny. [Ukraine overcomes the circumstances]. Available at: https://suspilne.media/662974-ukraina-peremagae-obstavini-pricker-pro-zatrimku-z-dopomogou-ssa-investicii-v-ukrainu-ta-konfiskaciu-aktiviv-rf/ (in Ukrainian)
Pritsker P. (July 31, 2024). Spolucheni Shtaty zaokhochuyutʹ uriad Ukrayiny zbilʹshuvaty prybutky v pershu cherhu shlyakhom reformuvannya mytnytsi i borotʹby iz sirymy rynkamy. [The United States encourages the government of Ukraine to increase profits primarily by reforming customs and combating gray markets]. Available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3890094-ak-zbilsiti-pributki-ukraini-pricker-kaze-so-ssa-radat-pocinati-ne-z-pidvisenna-podatkiv.html (in Ukrainian)
Pashko P. V., Shulyak V. P. (2008) Zastosuvannya elementiv elektronnogo deklaruvannya vprovadzhennya systemy «Elektronna mytnytsya» / vitchyznyanyy i zarubizhnyy dosvid vprovadzhennya elektronnoho uriaduvannya, [The application of elements of electronic declaration of the implementation of the "Electronic customs" system / domestic and foreign experience of the implementation of electronic government]. Kyiv: Maykrosoft, 136 p., pp. 27–32.
Volik O. F., Kashcheieva O. V., Dorda I. V. ta in. (2011) Mutni informatsiyni tekhnolohiyi. [Customs information technologies]: navch. posib. Kyiv: Znannya, 391 p., pp. 312–344. (in Ukrainian)
Pashko P. V., Pashko D. V. (May 17, 2024) Maybutnye mytnytsi v informatsiynomu seredovyshchi [The future of customs in the information environment]. Kyiv: NAU, 157 p., pp. 77–79. (in Ukrainian)
Rozumna mytnytsya. Proiekt VMO. [Smart customs. WMO project].
Available at: https://t.me/smartlogisticsnet/1036. (in Ukrainian)
Ulyanovska Mariya Plan Pritskera: 5 umov dlya uspishnoyi vidbudovy Ukrayiny [The Pritzker Plan: 5 conditions for the successful reconstruction of Ukraine]. Available at: https://www.holosameryky.com/a/pritzker-pro-plan-rekonstruktsiji-ukrajiny/7728692.html (in Ukrainian)
Kushch O. (July 30, 2024) Analityka Kushcha [Analytics Kush]. Available at: https://t.me/Analityka_Kush/1889 (in Ukrainian)
Pashko P. V., Pashko D. V. (May 23, 2019) Naukova stattya «Mytnyy audytorsʹkyy kontrolʹ yak priorytet u spravi reformuvannya mytnogo administruvannya» [Scientific article "Customs audit control as a priority in the case of customs administration reform»]. Svidotstvo pro reyestratsiyu avtorskoho prava na tvіr, №88895. Zareyestrovano 23.05.2019 (in Ukrainian)