LOCAL BUDGETS AS A FINANCIAL INSTRUMENT FOR DEVELOPMENT OF MOUNTAIN COMMUNITIES
Abstract
Purpose. The aim of the article is the identification of the role and place of local budgets in supporting and developing the economy of mountain communities. Methodology of research. The following research methods are used in preparing the article: statistical (for calculation of the structure of local budgets of mountain territories); grouping (in the formation of indicators for budget implementation for prospective united territorial communities); comparison (when identifying specific features of forming budgets of mountain communities); induction and deduction (in substantiating non-budget instruments for support and development of mountain communities). Findings. The list of potential prospective united territorial communities of the Transcarpathian region regarding the membership of mountain territories is determined. The typical structure of local budgets of perspective potential territorial communities is established on the basis of the reporting data of the Department of Finance of the Transcarpathian Regional State Administration, in other equal conditions. The urgent need to expand the approaches to identifying significant financial resources of mountain communities is substantiated. In particular, despite the importance of subsidizing and paying compensation, the emphasis should shift to improving all the investment climate of the territories. At the same time, the necessity to pay attention to the support of social blocks of functioning of communities at the appropriate level is determined, even in the face of budget deficits. Originality. The approach to understanding the role of local budgets in providing development of mountain settlements is substantiated, which, in contrast to the existing, emphasizes the non-availability of these resources in comparison with non-state financial resources, and general tools for improving the investment climate of the territories. Practical value. The results of the study can be applied by public authorities and local governments in substantiating approaches, developing programs and measures for the support or development of depressed, mountainous territories. In addition, the obtained findings can serve as a basis for adjusting the long-term plan for the formation of united territorial communities.
References
Пітюлич М.М. Гірські території Українських Карпат: сучасний стан та перспективи розвитку: монографія. Ужгород: Гражда, 2015. 320 с.
Жук П.В. Методологічні основи та практичні завдання сталого розвитку гірських територій України. Регіональна економіка. 2014. № 3. С .66-75.
Сембер С.В., Чубарь О.Г., Машіко К.С. Теоретичні підходи до визначення сутності фінансової спроможності і фінансових ресурсів територіальної громади. Регіональна економіка. 2015. № 3. С. 80-87.
Сембер С.В., Чубарь О.Г., Машіко К.С. Стан бюджетного забезпечення проектних та діючих об’єднаних територіальних громад Закарпатської області. Фінансове забезпечення регіонального розвитку в умовах децентралізаційних та євроінтеграційних процесів: колективна монографія / за заг. ред. В.І. Варцаби. Ужгород: Видавництво УжНУ «Говерла», 2018. С. 174-184.
Капітальні інвестиції / Головне управління статистики у Закарпатській області. URL: http://www.uz.ukrstat.gov.ua/statinfo/invest/index.html (дата звернення: 20.01.2019).
Мікловда В.П., Слава С.С., Сембер С.В. Перспективи економічного розвитку територіальних громад Закарпаття в умовах децентралізації влади: монографія. Ужгород: ПП «Інвазор», 2017. 282 с.
Кириленко О., Малиняк Б., Письменний В., Русін В. Планування та управління фінансовими ресурсами територіальної громади: монографія. Київ: ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО «ВІЕНЕЙ», 2015. 396 с.
Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки / Пер. з нім. С.І. Терещенко та О.О. Терещенка. Київ: Либідь, 2000. 609 с.
Децентралізація. Закарпатська область / Децентралізація дає можливості. URL: http://decentralization.gov.ua/areas/0312/gromadu (дата звернення: 20.01.2019).
Пітюлич М.М., Нечитайло У.П. Державна інвестиційно-інноваційна політика розвитку гірських територій. Фінансово-кредитна система: вектори розвитку: збірник тез міжнародної науково- практичної конференції (м. Ужгород, 26 квітня 2018 року). Ужгород: ДВНЗ «УжНУ», 2018. С.144-146.
Pitiulych, M.M. (2015), Hirski terytorii Ukrainskykh Karpat: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku [Mountain territories of the Ukrainian Carpathians: current state and development prospects], monograph, Hrazhda, Uzhhorod, Ukraine, 320 p.
Zhuk, P.V. (2014), “Methodological bases and practical tasks of sustainable development of mountainous territories of Ukraine”, Rehionalna ekonomika, no. 3, pp. 66-75.
Sember, S.V., Chubar, O.H. and Mashiko, K.S. (2015), “Theoretical approaches to the definition of the essence of financial capacity and financial resources of the territorial community”, Rehionalna ekonomika, no. 3, pp. 80-87.
Sember, S.V., Chubar, O.H. an Mashiko, K.S. (2018), “The state of budget support for the project and operating united territorial communities of the Transcarpathian region”, in Vartsaba, V.I. (Ed.), Finansove
zabezpechennia rehionalnoho rozvytku v umovakh detsentralizatsiinykh ta yevrointehratsiinykh protsesiv [Financial support of regional development in the conditions of decentralization and European integration processes], Vydavnytstvo UzhNU "Hoverla", Uzhhorod, Ukraine, pp. 174-184.
Holovne upravlinnшa statystyky u Zakarpatskiш oblasti [The Main Department of Statistics in the Transcarpathian Region], available at: http://www.uz.ukrstat.gov.ua/statinfo/invest/index.html (access date January 20, 2019).
Miklovdа, V.P., Slava, S.S. and Sember, S.V. (Eds.) (2017), Perspektyvy ekonomichnoho rozvytku terytorialnykh hromad Zakarpattia v umovakh detsentralizatsii vlady [Prospects of economic development of
territorial communities of Transcarpathia in conditions of decentralization of power], PP «Invazor», Uzhhorod, Ukraine, 282 p.
Kyrylenko, O., Malyniak, B., Pysmennyi, V. and Rusin, V. (2015), Planuvannia ta upravlinnia finansovymy resursamy terytorialnoi hromady [Planning and management of financial resources of the territorial community], TOV «PIDPRYIEMSTVO «VIENEI», Kyiv, Ukraine, 396 p.
Blankart, Sh. (2000), Derzhavni finansy v umovakh demokratii: Vstup do finansovoi nauky [Public finances in a democracy: Introduction to financial science], Translated by Tereshchenko, S.I. and Tereshchenko, O.O., Lybid, Kyiv, Ukraine, 609 p.
Detsentralizatsiia. Zakarpatska oblast / Detsentralizatsiia daie mozhlyvosti [Decentralization. Transcarpathian region / Decentralization provides opportunities], available at: http://decentralization.gov.ua/areas/0312/gromadu (access date January 20, 2019).
Pitiulych, M.M. and Nechytailo, U.P. (2018), “State investment and innovation policy for the development of mountainous territories”, Finansovo-kredytna systema: vektory rozvytku: materialy mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii [Financial and credit system: development vectors: materials of International scientific and practical conference], (Uzhhorod, 26 April 2018), UzhNU, Uzhgorod, Ukraine, pp. 144-146.
