ESSENCE OF DECENTRALIZATION IN THE CONTEXT OF THE NEED TO REFORM THE EXECUTIVE POWER IN UKRAINE
Abstract
Purpose. The purpose of research is substantiation the essence of the term "decentralization" in the context of the need to reform the system of government in Ukraine. Methodology of research. To achieve this purpose it were used the following methods: dialectical method of knowledge - the study of the theory of decentralization of the system of management and public administration; retrospective analysis - to identify key indicators of the dynamics of country's competitiveness, efficiency of government institutions and the level of confidence in these people, abstract-logical method for forming conclusions and generalizations. Findings. The main result of the study is the author's definition of the term "decentralization", which is necessary to understand as the complex process of transition from the current system of state regulation, which provides a high level of monopolization of power at the level of public administration, to a new system of social relations that involve the simultaneous increase of efficiency of the country’s public sector and quality of life of population. Originality. Author’s vision of the term "decentralization" enables to interpret this term with the position of a technical process, but in terms of a comprehensive strategy that allows to move away from the current model of governance to a more efficient, which is used in most advanced countries. Practical value. Provided by the author study allows to use the term "decentralization" in the context of improving the efficiency of public administration and pursue the interests and concerns of the community.
References
Бабич О.М. Співвідношення централізації та децентралізації в системі державного управління [Текст] / О.М. Бабич // Часопис Київського університету права. – 2011. – № 12. – С. 109-113.
Бабич О.М. Реформування системи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: сьогодення та перспективи [Текст] / О.М. Бабич // Часопис Київського університету права. – 2009. – № 2. – С. 110-116.
Боголепов Д.П. Краткий курс финансовой науки [Учеб. для вузов] / Д.П. Боголепов. – Х. : Пролетарий, 1929. – 198 с.
Бондаренко А.І. Вплив держави на формування місцевих бюджетів у країнах Європи [Електронний ресурс] / А.І. Бондаренко. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Tpdu/2010_4/doc/2/13.pdf.
Борденюк В. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) [Текст] / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 1. – С. 21-25.
Грицяк І. Місцеве самоврядування України в історії і сучасності [Текст] / І. Грицяк // Вісник УАДУ. – 1996. – № 1. – С. 53-67.
Карпенко В.В. Протиріччя між виконавчою владою і місцевим самоврядуванням на регіональному рівні та механізми їх розв’язання: досвід України і Франції: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ.упр.: спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / В.В. Карпенко. – О., 2001. – 19 с.
Коваленко А. Місцеве самоврядування: природа, ознаки, межі [Текст] / А. Коваленко // Право України. – 1997. – № 2. – С. 3-5.
Крусян А. Децентрализация и деконцентрация публичной власти: соотношение в теории и законодательстве Украины [Текст] / А. Крусян // Юридический вестник. – 1999. – № 3. – С. 24-28.
Лебедев В.А. Местные налоги [Текст] / В.А. Лебедев. – СПБ. : Типогр. А.М. Вольфа, 1886. – 166 c.
Матвієнко А.С. Політико-правові засади децентралізації влади в контексті адмінітративної реформи в Україні: автореф. дис..на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук: спец. 23.00.02 / А.С. Матвієнко; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – Київ, 2010. – 23 с.
Молдован А. Зачем Украине нужна децентрализация [Електронний ресурс] / А. Молдован // 26 июня 2014. – Режим доступа: http://forbes.ua/nation/1373806-zachem-ukraine-nuzhna-decentralizaciya. 13.Молдован О.О. Нова архітектура бюджетної системи України: ризики та можливості для економічного зростання [Текст] / О.О. Молдован, Я.А. Жаліло, О.В. Шевченко. – К. : НІСД, 2010. – 35 с.
Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування / Ю. Панейко. – Мюнхен, 1963. – 175 с. 15.Пахомов І.В. Централізація і децентралізація виконавчої влади в сучасній Україні [Текст] / І.В. Пахомов // Право України. – 1997. – № 12. – С. 18-19.
Рівень довіри до влади різко впав (опитування) [Електронний документ]. – Режим доступу: http://karpaty.fm/main/opriliudneno-rezultati-opituvannia-shchodo-doviri-do-vladi.
Сало Т. Децентралізація фінансової системи: стан та оцінка рівня в Україні [Текст] / Т. Сало // Ефективність державного управління. – 2013. – Вип. 35. – С. 324-330.
Скрипнюк О.В. Децентралізація влади як фактор забезпечення стабільності конституційного ладу: питання теорії і практики [Електронний документ] / О.В. Скрипнюк. – Режим доступу: www.ccu.gov.ua/doccatalog/document;jsessionid...?id=251115.
Словник іншомовних слів [Текст] / уклад.: С.М. Морозов, Л.М. Шкарлупа. – К. : Наук. думка, 2000. – 680 с.
Таких низьких показників довіри до влади, які має Україна, в Європі просто не спостерігається [Електронний документ] // Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучерів». – Режим доступу: http://www.dif.org.ua/ua/ commentaries/sociologist_view/djowjdgowopgipwergprihgp.htm.
Тихомиров Ю.А. Публичное право : учебник / Ю.А. Тихомиров. – Изд-во БЕК, 1995. – 496 с.
Corruption Perceptions Index 2014: Results [E-source] // Transparency International. – Access: https://www.transparency.org/cpi2014/results.
Definition of decentralization, [E-source]. – Access: TheFreeDictionary.com.
George S. MAP: Quality of Life Around the World [E-source] / S. George // Movehub. – 15.06.2015. – Access: http://www.movehub.com/blog/quality-of-life-world-map.
Global Competitiveness Report [E-source] / World Economic Forum. – Accsess: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf.
Babych, O.M. (2011), “Relationship between of centralization and decentralization in public administration”, Chasopys Kyivskoho universytetu prava, no. 12, pp. 109-113.
Babych, O.M. (2009), “Reformation of the system of local executive authorities and local government bodies: present and prospects”, Chasopys Kyivskoho universytetu prava, no. 2, pp. 110-116.
Bogolepov, D.P. (1929), Kratkiy kurs finansovoy nauki [Brief course of financial science], high school textbook, Proletariy, Kharkiv, Ukraine, 198 p.
Bondarenko, A. (2010), “The impact of the state onlocal budgets in Europe”, available at: http://nbuv.gov.ua/ portal/Soc_Gum/Tpdu/2010_4/doc/2/13.pdf.
Bordeniuk, B. (2005), “Decentralization of state and local government: concept, essence and forms (species)”, Pravo Ukrainy, no. 1, pp. 21-25.
Hrytsiak, I. (1996), “Local self-government in the history of Ukraine and modern history”, Visnyk UADU, no. 1, pp. 53-67.
Karpenko, V. (2001), “The tension between the executive and local government at the regional level and mechanisms of their solving: the experience of Ukraine and France”, Thesis abstract of Cand. Sc. Econ. 25.00.04., Ukraine, 19 p.
Kovalenko, A. (1997), “Local government: the nature, characteristics, borders”, Pravo Ukrainy, no. 2, pp. 3-5.
Krusyan, A. (1999), “Decentralization and deconcentration of public power: relationship in theory and legislation of Ukraine”, Yuridicheskiy vestnik, no. 3, pp. 24-28.
Lebedev, A.S. (1886), Mestnuye nalogi [Local taxes], Typohr. A.M Wolfa, St. Petersburg, 166 p.
Matviienko, A. (2010), “Political and legal principles of power decentralization of in the context administrative reform in Ukraine”, Thesis abstract of Cand. Sc. Econ. 23.00.02, Institute of State and Law named after V.M Koretsky NAS of Ukraine, Kyiv, Ukraine, 23 p.
Moldovan, A. (2014), “Why does Ukraine Need a decentralization?”, available at: http://forbes.ua/nation/1373806-zachem-ukraine-nuzhna-decentralizaciya (access date June 26 June, 2014)
Moldovan, O.O., Zhalilo, Ya.A. and Shevchenko, O.V. (2010), Nova arkhitektura biudzhetnoi systemy Ukrainy: ryzyky ta mozhlyvosti dlia ekonomichnoho zrostannia [The new architecture of the budgetary system of Ukraine: risks and opportunities for economic growth], NISD, Kyiv, Ukraine, 35 p.
Paneyko, Yu. (1963), Teoretychni osnovy samovriaduvannia [Theoretical Foundations of self- governmen], Miunkhen, Germany, 175 p.
Pakhomov, I.V. (1997), “Centralization and decentralization of executive power in modern Ukraine”, Pravo Ukrainy, no. 12, pp. 18-19.
“The level of trust in the government has fallen sharply (survey)”, available at: http://karpaty.fm/main/opriliudneno-rezultati-opituvannia-shchodo-doviri-do-vladi
Salo, T. (2013), “Decentralized Financial System: Status and assessment of Ukraine”, Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, issue 35, pp. 324-330.
Skrypniuk, O.V. (2012), “Decentralization of power as a factor in ensuring the stability of the constitutional system: the theory and practice”, available at: http://ccu.gov.ua/doccatalog/document;jsessionid...?id=251115.
Morozov, S.M. and Shkarlupa, L.M. (2000), Slovnyk inshomovnykh sliv [Dictionary of foreign words], Naukova dumka, Kyiv, Uktraine, 680 p.
Fund «Democratic initiatives named after Ilko Kucheriv» (2015), “Such low indicators of confidence towards the authorities that Ukraine has is in Europe, it is not just observed”, available at: http://dif.org.ua/ua /commentaries/sociologist_view/djowjdgowopgipwergprihgp.htm.
Tikhomirov, Yu.A. (1995), Publichnoie pravo [Public law], Izd-vo BEK, Ukraine, 496 p.
Transparency International (2014), “Corruption Perceptions Index 2014”, available at: https://transparency.org/cpi2014/results.
TheFreeDictionary “Definition of decentralization”, available at. TheFreeDictionary.com (accessed February 4, 2013).
George, S. (2015), “MAP: Quality of Life Around the World”, available at: http://movehub.com/blog/quality-of-life-world-map (accessed June 15, 2015).
