SOME ASPECTS OF ORGANIZATIONAL AND LEGAL FORMS OF ACTIVITY OF THE CUSTOMS OF THE STATE PHYSICAL SERVICE OF UKRAINE
Abstract
Purpose is to study, distinguish and classify of the directions of improvement of the system of counteracting customs offenses, as well as to establish the relationship between them and factors of influence on this system. Methodology of research. The research is based on the use of general scientific and specific methods of scientific research. In this case, the author relies on the fundamental theoretical and methodological positions, developed by domestic and foreign legal and economic sciences. In particular, according to the requirements of the dialectical method, the improvement of the system of counteraction to customs offenses is considered as a dynamic process, the results of which depend on the complex influence of socially significant factors. The use of the causal method has led to the conclusion that political, economic, social, ideological, cultural and ethical, spiritual, legal, and organizational- technical directions of improvement of this system exist. The use of a comparative method using statistical data made it possible to conclude that the interdependence between the influence in various directions (in particular, ideological, cultural, ethical, spiritual) on the system of prevention and counteraction to customs offenses and the level of offenses in different time periods. The graphical method is used to visualize the results of the study. Findings. The main factors influencing the level of counteracting customs offenses were investigated. The system of prevention and counteraction of customs offenses is considered as an element of the legal system of the state and the established rule of law. The main directions of improvement of the system of prevention and counteraction of customs offenses were determined. It was been established that the improvement of this system can and should be carried out in the political, economic, social, ideological, cultural-ethical, spiritual, legal, and organizational-technical directions. It was emphasized on the need to implement measures in each of the identified areas, since only a comprehensive, balanced and mutually agreed approach to improving the system for counteracting customs offenses will lead to the desired result of reducing the level of such offenses. On the basis of a comparative analysis of statistical data and other factors, it was concluded that the positive manifestations of citizens' legal consciousness, the motivation to act virtuously, in accordance with European standards, gave the highest positive result in counteracting a customs offense. Attention was drawn to the fact that ignoring or formal approach to activities, at least in one direction, will minimize the results of work in other areas. Originality. The author's classification of the main directions of improvement of the system of counteracting customs offenses was been carried out. The necessity of the complex approach to the process of improvement of the given system was proved. Practical value. The results of the study can be used during the preparation of state programs, plans, systems of measures to counteract customs offenses. A clear classification of the main directions provides an opportunity to apply effective measures to increase the level of legality when performing the state customs business.
References
Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17/page17 (дата звернення: 12.06.2017)
Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления / В.Б. Аверьянов. – К. : Наукова думка, 1978. –150 с.
Про внесення змін до Митного кодексу України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи : Закон України від 04.07.2013 № 405-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/405-18/paran6#n6.
Рамкові стандарти безпеки та полегшення світової торгівлі Всесвітньої митної організації [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/976_003/ print1452599817725452.
Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи : Закон України від 04.07.2013 № 404-18 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/404-18/paran259#n259.
Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України: в 3 т. / [заг. редакція М.Я. Азарова]. – [2-ге вид., доп. та перероб.]. – К. : Міністерство фінансів України, Національний університет ДПС України, 2011. – 590 с.
Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізацію митних процедур [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_643.
Міжнародна конвенція про взаємну адміністративну допомогу у відверненні, розслідуванні та припинення порушень митного законодавства від 09.06.1977 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_926.
Інститут митної вартості імпортних товарів в Україні: актуальні питання та вектори розвитку : [кол. моногр.] / [за заг. ред. І.Г. Бережнюка]. – Хмельницький : ФОП Мельник А.А., 2017. – 430 с.
Саварець А. Український та зарубіжний досвід побудови митних органів: рекомендації для сучасної України / А. Саварець [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ier.com.ua/files//Projects/Projects_2014/ Trade_Facilitation_dialogue/Ukrainian_customs_service_Savarets_2017.pdf.
Чижович В. Таможенное право в системе права. Методологический подход / В. Чижович // Таможенное право в системе права : материалы международной конференции, (Варшава, Польша, 10-12 декабря 2004 г.). - Варшава : Издательство Zaklad Widawniczy, Druk Tur sp. z.o.o., 2004. - С. 40.
Бережнюк І.Г. Митне регулювання України: національні та міжнародні аспекти : [монографія] / І.Г. Бережнюк. – Дніпропетровськ : Академія митної служби України, 2009. – 543 с.
Хома В.О. Класифікація напрямів удосконалення системи запобігання та протидії незаконному переміщенню товарів і транспортних засобів через митний кордон України / В.О. Хома // Сталий розвиток економіки : [міжнар. наук.-виробн. журнал]. – 2017. – № 3(36). – C. 23-31.
Хома В.О. Організаційно-правові форми діяльності органів охорони державного кордону України / В.О. Хома // Університетські наукові записки. Часопис Хмельницького університету управління та права. – 2012. – № 4. – С. 299-304.
Verkhovna Rada Ukrainy (2012), Mytnyi kodeks Ukrainy [Customs Code of Ukraine], Zakon Ukrainy dated 13.03.2012 no. 4495-VI, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17/page17 (access date June 12, 2017).
Averianov, V.B. (1978), Funktsii i organizatsionnaia struktura organa gosudarstvennogo upravleniya [Functions and organizational structure of the government management], Naukova dumka, Kyiv, Ukraine, 150 p.
Verkhovna Rada Ukrainy (2013), Pro vnesennia zmin do Mytnoho kodeksu Ukrainy u zviazku z provedenniam administratyvnoi reformy [About introduction of amendments to the Customs Code of Ukraine in connection with the conduct of administrative reform], Zakon Ukrainy dated 04.07.2013 no. 405-VII, available at: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/405-18/paran6#n6 (access date June 12, 2017).
Ramkovi standarty bezpeky ta polehshennia svitovoi torhivli Vsesvitnoi mytnoi orhanizatsii [Framework standards for security and facilitation of world trade of the World Customs Organization], available at: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/976_003/ print1452599817725452 (access date June 14, 2017).
Verkhovna Rada Ukrainy (2013), Pro vnesennya zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrayiny u zviazku z provedennyam administratyvnoyi reformy [About Amendments to the Tax Code of Ukraine in connection with the conduct of administrative reform], Zakon Ukrainy dated 04.07.2013 no. 404-18, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/404-18/paran259#n259 (access date June 14, 2017).
Azarov, M.Ya. (2011), Naukovo-praktychnyi komentar do Podatkovoho kodeksu Ukrainy: v 3 t. [Scientific and practical commentary to the Tax Code of Ukraine: in 3 Vol.], Ministerstvo finansiv Ukrainy, Natsionalnyi universytet DPS Ukrainy, Kyiv, Ukraine, 590 p.
Mizhnarodna konventsiia pro sproshchennia i harmonizatsiiu mytnykh protsedur [International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures], available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_643 (access date June 15, 2017).
Mizhnarodna konventsiia pro vzaiemnu administratyvnu dopomohu u vidvernenni, rozsliduvanni ta prypynennia porushen mytnoho zakonodavstva vid 09.06.1977 r. [International Convention on Mutual Administrative Assistance in the Avoidance, Investigation and Termination of Customs Legislation Violations dated 09.06.1977, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_926 (access date June 12, 2017).
Berezhniuk, I.H. (2017), Instytut mytnoi vartosti importnykh tovariv v Ukraini: aktualni pytannia ta vektory rozvytku [Institute of Customs Value of Imported Goods in Ukraine: Topical Issues and Development Vectors], coll. monograph, FOP Melnyk A.A., Khmelnytskyi, Ukraine, 430 p.
Savarets, A. “Ukrainian and foreign experience of building customs authorities: recommendations for modern Ukraine”, available at: http://www.ier.com.ua/files//Projects/Projects_2014/Trade_Facilitation_dialogue/Ukrainian_customs_service_Savarets_2017.pdf (access date June 17, 2017).
Chizhovich, V. (2004), “Customs law in the system of law. Methodological approach”, Tamozhennoe pravo v sisteme prava : materialy mezhdunarodnoy konferentsii [Customs law in the system of law. Materials of the international conference], (Varshava, Polsha, 10-12 December 2004), Izdatelstvo Zaklad Widawniczy, Druk Tur sp. z.o.o., Varshava, Poland, pp. 40.
Berezhniuk, I.H. (2009), Mytne rehuliuvannia Ukrainy: natsionalni ta mizhnarodni aspekty [Customs regulation of Ukraine: national and international aspects], monograph, Akademiia mytnoi sluzhby Ukrainy, Dnipropetrovsk, Ukraine, 543 p.
Khoma, V.O. (2017), “Classification of directions for improvement of the system of prevention and counteraction to the illegal movement of goods and vehicles through the customs border of Ukraine”, Stalyi rozvytok ekonomiky : [mizhnar. nauk.-vyrobn. zhurnal], no. 3(36), pp. 23-31.
Khoma, V.O. (2012), “Organizational-legal forms of activity of the bodies of state border guard of Ukraine”, Universytetski naukovi zapysky. Chasopys Khmelnytskoho universytetu upravlinnia ta prava, no. 4, pp. 299-304.