СТРУКТУРИЗАЦІЯ КАТЕГОРІЇ «МИТНА СПРАВА»: ЄВРОПЕЙСЬКА ПРАКТИКА ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД
Анотація
Мета. Дослідження підходів до трактування категорії «митна справа» відповідно до норм вітчизняного та європейського законодавства в контексті структуризації таких складових, як: митна діяльність, митний режим, митний контроль та боротьба з митними правопорушеннями. Методика дослідження. Теоретичною та методологічною основою дослідження є вітчизняна й міжнародна нормативно-правова база, наукові праці вітчизняних вчених щодо структуризації категорії «митна справа». Для досягнення поставленої мети використано наступні методи: монографічний – при вивченні наукових праць щодо сутності та структуризації категорії «митна справа»; логічного узагальнення та систематизації – при дослідженні міжнародних та вітчизняних нормативно-правових актів за темою дослідження; абстрактно-логічний – при формуванні висновків. Результати. Розкрито підходи до обґрунтування сутності категорії «митна справа» відповідно до вітчизняного та європейського законодавства в контексті структуризації таких складових, як митна діяльність, митний режим, митний контроль та боротьба з митними правопорушеннями. Охарактеризовано основні нормативно-правові акти ЄС щодо здійснення митної справи. Проведено порівняльний аналіз категорій «митний режим» відповідно до норм Митного кодексу України та «митна процедура» згідно Митного кодексу ЄС. Визначено підходи до митного контролю з метою дотримання норм законодавства з питань митної справи. Виокремлено ознаки можливих порушень законодавства з питань державної митної справи та запропоновані можливі шляхи вдосконалення системи запобігання та протидії незаконному переміщенню товарів і транспортних засобів через митний кордон в Україні. Наукова новизна. Отримало подальшого розвитку дослідження нормативно-правової бази та наукових гіпотез щодо структуризації категорії «митна справа» в контексті європейської та вітчизняної практики. Практична значущість. Основні положення дослідження можуть бути використані при підготовці посібників, методичних матеріалів, розробці лекцій з питань здійснення державної митної справи, а також при написанні інших наукових робіт за вказаною проблематикою.
Посилання
Commission Delegated Regulation (EU) 2015/2446 of 28 July 2015. URL: http://eur- lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1460964615220&uri=CELEX:32015R2446 (дата звернення: 09.10.2018).
Commission Delegated Regulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015 supplementing Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council as regards transitional rules for certain provisions of the Union Customs Code where the relevant electronic systems are not yet operational and amending Delegated Regulation (EU) 2015/2446. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal- content/NL/TXT/?uri=OJ:L:2016:069:TOC (дата звернення: 09.10.2018).
Commission Implementing Decision (EU) 2016/578 of 11 April 2016 establishing the Work Programme relating to the development and deployment of the electronic systems provided for in the Union Customs Code. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32016D0578 (дата звернення: 09.10.2018).
Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447 of 24 November 2015. URL: http://eur- lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32015R2447 (access date: 09.10.2018).
CUSTOMS CONVENTION on the A.T.A. Carnet for the temporary admission of goods. URL: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/about-us/legal-instruments/conventions-and- agreements/ata/pf_ata_conv_text.pdf?la=en (дата звернення: 09.10.2018).
Customs Convention on the international transport of goods under cover of TIR carnets (TIR Convention). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A21975A1114%2801%29 (дата звернення: 09.10.2018).
Holloway S. “The transition from eCustoms to eBorder management”. World Customs Journal. 2009. Vol. 3. No. 1. P. 13-25.
Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the Council of April 23, 2008 laying down the Community Customs Code (Modernised Customs Code). Official Journal. № L 145. P. 1. URL: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:L:2008:145:TOC (дата звернення: 09.10.2018).
REGULATION (EU) No 952/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 9
October 2013 laying down the Union Customs Code. URL: http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:269:0001:0101:EN:PDF (access date: 09.10.2018).
Конституційні акти Європейського Союзу / упорядник Г.В. Друзенко; за заг. ред. Т.М. Качки. Київ: Видавництво «Юстініан», 2005. 512 с.
Кормич Б.А. Митні режими як інститут митного права. Митна справа. № 6. 2013. С. 86-92.
Кунєв Ю.Д. Правова організація діяльності митної служби України: теоретичні та методологічні основи: дис докт. юрид. наук: 12.00.07. Харків, 2010. 442 c.
Митний кодекс України (зі змінами на 2018 рік). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495- 17 (дата звернення: 09.10.2018).
Міжнародна конвенція про взаємну адміністративну допомогу у відверненні, розслідуванні та припинення порушень митного законодавства від 09.06.1977. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_926 (дата звернення: 09.10.2018).
Commission Delegated Regulation (EU) 2015/2446 of 28 July 2015, available at: http://eur- lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid= 1460964615220&uri=CELEX:32015R2446 (access date October 09, 2018).
Commission Delegated Regulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015 supplementing Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council as regards transitional rules for certain provisions of the Union Customs Code where the relevant electronic systems are not yet operational and amending Delegated Regulation (EU) 2015/2446, available at: http://eur-lex.europa.eu/legal- content/NL/TXT/?uri=OJ:L:2016:069:TOC (access date October 09, 2018).
Commission Implementing Decision (EU) 2016/578 of 11 April 2016 establishing the Work Programme relating to the development and deployment of the electronic systems provided for in the Union Customs Code, available at: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32016D0578 (access date October 09, 2018).
Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447 of 24 November 2015, available at: http://eur- lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri= CELEX%3A32015R2447 (access date October 09, 2018).
CUSTOMS CONVENTION on the A.T.A. Carnet for the temporary admission of goods, available at: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/about-us/legal-instruments/conventions-and- agreements/ata/pf_ata_conv_text.pdf?la=en (access date October 09, 2018).
Customs Convention on the international transport of goods under cover of TIR carnets (TIR Convention), available at: https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A21975A1114%2801%29 (access date October 09, 2018).
Holloway, S. (2009), “The transition from eCustoms to eBorder management”, World Customs Journal, Vol. 3, no. 1, pp. 13-25.
Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the Council of April 23, 2008 laying down the Community Customs Code (Modernised Customs Code). Official Journal, no. L 145, pp. 1, available at: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:L:2008:145:TOC (access date October 09, 2018).
REGULATION (EU) No 952/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code, available at: http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri= OJ:L:2013:269:0001:0101:EN:PDF (access date October 09, 2018).
Druzenko, H.V. (2005), Konstytutsiini akty Yevropeiskoho Soiuzu [Constitutional Acts of the European Union], Vydavnytstvo “Yustinian”, Kyiv, Ukraine, 512 р.
Коrmych, B.А. (2013), “Customs regimes as an institute of customs law”, Mytna sprava, no. 6, pp. 86-92.
Kuniev, Yu.D. (2010), “Legal organization of the activity of the customs service of Ukraine: theoretical and methodological foundations”, Diss. of Doc. Sc. (Jur.), 12.00.07, Kharkiv, Ukraine, 442 p.
Verkhovna Rada Ukrainy (2012), Mytnyi kodeks Ukrainy [Customs Code of Ukraine], Zakon Ukrainy dated 13.03.2012 no. 4495-VI, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 (access date October 09, 2018).
Mizhnarodna konventsiia pro vzaiemnu administratyvnu dopomohu u vidvernenni, rozsliduvanni ta prypynennia porushen mytnoho zakonodavstva vid 09.06.1977 [International convention on mutual administrative assistance in the avoidance, investigation and termination of customs legislation violations of 09.06.1977], available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_926 (access date October 09, 2018).