УДОСКОНАЛЕННЯ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ У КОНТЕКСТІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ НА ПРАЦЮ
Анотація
Мета. З’ясування аспектів діяльності медико-соціальних експертних комісій, які важливі для подальшого працевлаштування осіб з інвалідністю, та пошук варіантів усунення наявних недоліків. Методика дослідження. В процесі дослідження застосовувалися загальнонаукові і спеціальні методи, зокрема: моделювання, аналізу та синтезу – для визначення ролі та встановлення впливу рішень медико- соціальних експертних комісій на подальше працевлаштування осіб з інвалідністю; індукції та дедукції – для виявлення проблемних питань їх роботи; метод системного аналізу – для розробки напрямів удосконалення роботи медико-соціальних експертних комісій. Результати. Формалізовано місце медико-соціальної експертизи у працевлаштуванні осіб з інвалідністю в Україні та виділено варіанти впливу рішень медико-соціальних експертних комісій на рівень зайнятості цієї категорії громадян. З врахуванням виявлених недоліків у здійсненні медико-соціальної експертизи, запропоновано варіанти її удосконалення, що мають комунікаційний та методологічний характер та спрямовані на підвищення рівня працевлаштування осіб зі інвалідністю. Наукова новизна. Розроблено підхід до проведення аналізу діяльності медико-соціальних експертних комісій, який, на відміну від існуючих, розглядає результати їх роботи у контексті сприяння працевлаштуванню осіб з інвалідністю та виявляє неузгодженості та суперечності між задіяними суб’єктами, усунення яких дозволяє підвищити ефективність медико-соціальної експертизи. Практична значущість. Отримані результати можуть бути використані при формуванні соціальної політики держави щодо сприяння працевлаштуванню осіб з інвалідністю, а саме при здійсненні медико-соціальної експертизи. Врахування пропозицій дозволить підвищити рівень реабілітації осіб з інвалідністю та сприятиме підвищенню рівня їх зайнятості.
Посилання
Іпатов А.В., Ханюкова І.Я., Годуленко Н.О. Аналіз роботи служби медико-соціальної експертизи та основних показників первинної інвалідності за 2017 рік. Український вісник медико- соціальної експертизи. 2018. № 1 (27). URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ujmse_2018_1_3 (дата звернення 12.02.2019).
Мойса Б. Пропозиції до політики щодо реабілітації осіб з порушеннями здоров’я. Вересень 2017 року. 32 с. URL: http://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2017/09/Propozicii_Politiki_ reabilitacii_zdoroviya-1.pdf (дата звернення 10.02.2019).
Напрями і пріоритети державної політики у сфері спроможних осіб із системи соціального утримання на ринок праці: Аналітична записка. Національний інститут стратегічних досліджень. URL: http://www.niss.gov.ua/articles/814 (дата звернення 07.02.2019).
Питання медико-соціальної експертизи: постанова Кабінету міністрів України від 03.12.2009 № 1317 / База даних «Законодавство України». ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1317-2009-%D0%BF (дата звернення 02.02.2019).
Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності : наказ Міністерства охорони здоров’я від 05.09.2011 № 561 / База даних «Законодавство України». ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1295-11 (дата звернення 05.02.2019).
Пропозиції щодо покращення законодавчих, інформаційних, організаційних умов здійснення медико-соціальної експертизи та залучення громадськості / МОЗ України. URL: http://old.moz.gov.ua/ua/portal/publicexam_20140130_0.html (дата звернення 07.02.2019).
Інструкція щодо заповнення форми первинної облікової документації № 157/о «Акт № ___ огляду медико-соціальною експертною комісією»: наказ Міністерства охорони здоров’я від 30.07.2012
№ 577 / База даних «Законодавство України». ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/z1508-12 (дата звернення 10.02.2019).
Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи: офіційний сайт. URL: https://msek.lviv.ua (дата звернення 12.02.2019).
Дніпропетровський обласний центр медико-соціальної експертизи: офіційний сайт МСЕ Дніпропетровської області. URL: http://mse.dp.ua (дата звернення 12.02.2019).
КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи ЧОР»: сайт. URL: http://cherkassymsek.com.ua (дата звернення 12.02.2019).
Міжнародна класифікація функціонування, обмеження життєдіяльності і здоров’я: сайт Міністерства охорони здоров’я України. URL: http://moz.gov.ua/uploads/1/5210-preklad_mkf_dorosla_v_docx.pdf (дата звернення 12.02.2019).
Концепція реформування системи медико-соціальної експертизи / Міністерство охорони здоров’я України. URL: http://moz.gov.ua/uploads/1/9149-pro_20181212_1_dod.pdf (дата звернення 07.02.2019).
Ipatov, A.V., Khaniukova, I.Ya. and Hodulenko, N.O. (2018), “Analysis of the work of the medical and social examination service and the main indicators of primary disability for 2017”, Ukrainskyi visnyk medyko-sotsialnoi ekspertyzy, no. 1 (27), available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ujmse_2018_1_3 (access date February 12, 2019).
Moisa, B. (2017), “Proposals for rehabilitation policies for people with disabilities”, 32 p., available at: http://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2017/09/Propozicii_Politiki_reabilitacii_zdoroviya-1.pdf (access date February 10, 2019).
Napriamy i priorytety derzhavnoi polityky u sferi spromozhnykh osib iz systemy sotsialnoho utrymannia na rynok pratsi [The directions and priorities of the state policy in the field of capable persons
from the system of social maintenance on the labor market], available at: http://www.niss.gov.ua/articles/814 (access date February 07, 2019).
Kabinet Ministiv Ukrainy (2009), Pytannia medyko-sotsialnoi ekspertyzy [Questions of medical and social examination], Postanova dated 03.12.2009 no. 1317, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1317-2009-%D0%BF (access date February 02, 2019).
Ministerstvo okhorony zdorovia (2011), Pro zatverdzhennia Instruktsii pro vstanovlennia hrup invalidnosti [On approval of the Instruction on the establishment of disability groups], Nakaz dated 05.09.2011 no. 561, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1295-11 (access date February 05, 2019).
Propozytsii shchodo pokrashchennia zakonodavchykh, informatsiinykh, orhanizatsiinykh umov zdiisnennia medyko-sotsialnoi ekspertyzy ta zaluchennia hromadskosti [Proposals for improvement of legislative, informational, organizational conditions for the implementation of medical and social expertise and public engagement], available at: http://old.moz.gov.ua/ua/portal/publicexam_20140130_0.html (access date February 07, 2019).
Ministerstvo okhorony zdorovia (2012), Instruktsiia shchodo zapovnennia formy pervynnoi oblikovoi dokumentatsii № 157/o «Akt № ___ ohliadu medyko-sotsialnoiu ekspertnoiu komisiieiu» [Instruction on
completing the form of primary accounting documents No. 157 / o "Act No. ___ Review by the Medical and Social Expert Commission"], Nakaz dated 30.07.2012 no. 577, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/z1508-12 (access date February 10, 2019).
Lvivskyi oblasnyi tsentr medyko-sotsialnoi ekspertyzy: ofitsiinyi sait [Lviv regional center for medical and social expertise: an official site], available at: https://msek.lviv.ua (access date February 12, 2019).
Dnipropetrovskyi oblasnyi tsentr medyko-sotsialnoi ekspertyzy: ofitsiinyi sait [Dnipropetrovsk Regional Center for Medical and Social Expertise: an official site of MSE Dnipropetrovsk Region], available at: http://mse.dp.ua (access date February 12, 2019).
KZ “Cherkaskyi oblasnyi tsentr medyko-sotsialnoi ekspertyzy ChOR”: ofitsiinyi sait [CE "Cherkassy regional center of medical and social examination CHOR": site], available at: http://cherkassymsek.com.ua (access date February 12, 2019).
Mizhnarodna klasyfikatsiia funktsionuvannia, obmezhennia zhyttiediialnosti i zdorovia [International classification of functioning, limitation of vital functions and health], available at: http://moz.gov.ua/uploads/1/5210 preklad_mkf_dorosla_v_docx.pdf (access date February 12, 2019).
Kontseptsiia reformuvannia systemy medyko-sotsialnoi ekspertyzy [The concept of reforming the system of medical and social expertise], available at: http://moz.gov.ua/uploads/1/9149- pro_20181212_1_dod.pdf (access date February 07, 2019).
