ДОСЛІДЖЕННЯ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
Анотація
Мета. Дослідження регуляторної політики у сфері розвитку малого підприємництва. Методика дослідження. У процесі дослідження використовувалися загальнонаукові та спеціальні методи: статистичного аналізу – для дослідження підходів планування і реалізації регуляторної політики, визначення недотриманості якісно-структурних характеристик аналізування нормативно-правових актів у різних регіонах країни; емпіричного синтезу та узагальнення – для аналізу недоліків дотримання вітчизняними регуляторними органами вимог методики щодо здійснення аналізу регуляторного впливу нормативно-правових актів. Результати. Визначено ключові недоліки регуляторної політики розвитку малого підприємництва в Україні: її незбалансованість, відсутність єдиних підходів на різних рівнях управління при плануванні та реалізації; незабезпеченість стовідсоткового погодження всіх регуляторних актів; незорієнтованість рішень на ключових проблемах, формуванні цільових орієнтирів, баченні альтернатив та сценаріїв розвитку ситуації; відсутність розрахунків витрат держави та суб’єктів господарювання унаслідок зміни регулюючих норм; низька активність зі застосування і використання результатів М-тестування; нерівномірність розподілу якісної компоненти ресурсного забезпечення та потенціалу регуляторної політики. Обгрунтовано доцільність проведення М-тесту регуляторних актів, які приймаються в державі, стосовно сектору малого підприємництва. Наукова новизна. Вперше систематизовано підходи на різних рівнях управління до планування і реалізації регуляторної політики; встановлено наслідки невідповідності запланованих нормативно-правових актів до кількості таких, що були підготовлені на кінець року. Практична значущість. Усунення виявлених недоліків вітчизняної регуляторної політики дозволить зменшити структурні дисбаланси і перекоси функціонування та розвитку сектору малого підприємництва, а також покращити низку об’єктивних та суб’єктивних аспектів зовнішнього та внутрішнього інституційно-правового і організаційно-економічного характеру.
Посилання
Аналітичний звіт Державної регуляторної служби України за 2018 рік. Київ: ДРСУ, 2019. 188 с.
Васильців Т.Г. Обгрунтування стратегічних завдань державної політики розвитку малого підприємництва в малих містах України. Економічний дискурс. 2016. № 3. С. 58-65.
Волощук Н.Ю., Ракович С.С., Симочко С.Р. Державне регулювання у сфері активізації розвитку малого підприємництва. Глобальні та національні проблеми економіки: електронне наукове фахове видання. 2016. № 14. С. 100-105. URL: http://global-national.in.ua/archive/14-2016/21.pdf (дата звернення: 10.02.2019).
Державна регуляторна служба України. URL: http://www.drs.gov.ua (дата звернення: 18.06.2018).
Колесніков О.А. Регуляторна політика: світовий досвід правового забезпечення. Вісник Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого. 2013. № 1(12). С. 185-196.
Малига В.А. Регуляторна політика як напрям вдосконалення правового регулювання господарських відносин. Наше право. 2011. № 1. Ч. 2. С. 131-137.
Рибчак В.І. Проблеми формування механізму державного регулювання малого бізнесу в Україні. Університетські наукові записки. 2006. № 3-4 (19-20). С. 379-382.
Ясіновська І.Ф. Державна регуляторна політика в сфері підприємництва та її вплив на діяльність суб’єктів господарювання. Інноваційна економіка. 2012. № 5 (31). С. 312-315.
Derzhavna rehuliatorna sluzhba Ukrainy (2019), Analitychnyi zvit Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy za 2018 rik [Analytical report of the State Regulatory Service of Ukraine for 2018], DRSU, Kyiv, Ukraine,188 p.
Vasyltsiv, T.H. (2016), “Justification of the strategic objectives of the state policy of small business development in small cities of Ukraine”, Ekonomichnyi dyskurs: mizhnarodnyi naukovyi zhurnal, no. 3, рp. 58-65.
Voloshchuk, N.Yu., Rakovych, S.S. and Symochko, S.R. (2016), “State regulation in the shpere of activation of small enterpreneurship”, Hlobalni ta natsionalni problemy ekonomiky: elektronne naukove fakhove vydannia, no. 14, pp. 100-105, available at: http://global-national.in.ua/archive/14-2016/21.pdf (access date February 10, 2019).
Derzhavna rehuliatorna sluzhba Ukrainy [State Regulatory Service of Ukraine], available at: http://www.drs.gov.ua (access date June 18, 2018).
Kolesnikov, O.A. (2013), “Regulatory policy: world experience of legal provision”, Visnyk Natsionalnoho universytetu «Yurydychna akademiia Ukrainy imeni Yaroslava Mudroho, no. 1(12), рp. 185- 196.
Malyha, V.A. (2011), “Regulatory policy as a direction of improvement of legal regulation of economic relations”, Nashe pravo, no. 1, Part 2, рp. 131-137.
Rybchak, V.I. (2006), “Problems of forming the mechanism of state regulation of small business in Ukraine”, Universytetski naukovi zapysky, no. 3-4 (19-20), рp. 379-382.
Yasinovska, I.F. (2012), “State regulatory policy in the field of entrepreneurship and its impact on the activities of economic entities”, Innovatsiina ekonomika, no. 5 (31), рp. 312-315.
