ПРОБЛЕМИ ЕФЕКТИВНОСТІ БЮДЖЕТНОГО СТИМУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА В УКРАЇНІ
Анотація
Мета. Мета статті полягає у виявленні проблем, які негативно впливають на ефективність бюджетного стимулювання житлового будівництва в Україні та виробленні рекомендацій щодо їхнього усунення. Методика дослідження. Теоретичною основою дослідження є наукові праці вітчизняних вчених за досліджуваною проблемою, законодавчі та нормативні акти України. В процесі роботи були використані загальнонаукові та спеціальні методи: зокрема – діалектичний, індукції і дедукції, методи формальної логіки, систематизації та узагальнення, табличного аналізу. Інформаційною базою для досліджень стали аналітичні та статистичні дані Державної служби статистики України, Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», дані мережі Internet, власні аналітичні розрахунки. Результати. Розглянуто сучасні методи державної фінансової підтримки житлового будівництва із залученням бюджетних коштів та проаналізовано їхнє використання у вітчизняній практиці в рамках реалізації державних цільових програм. Виявлено, що головним чинником, який обумовлює низьку ефективність бюджетного стимулювання житлового будівництва є значне недофінансування відповідних програм та його безсистемність. Сформульовані рекомендації щодо підвищення ефективності бюджетного стимулювання будівництва житла в умовах економічної нестабільності. Наукова новизна дослідження полягає у виробленні концептуального підходу до оцінювання ефективності бюджетного стимулювання житлового будівництва та його практичній апробації. Практична значимість. Отримані результати дослідження виступають підґрунтям для вирішення практичних проблем щодо вдосконалення практики бюджетного стимулювання житлового будівництва в Україні в контексті підвищення його ефективності.
Посилання
Введення в експлуатацію житла у 1980-2010 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/ibd/ibd_rik/ibd_u/ezb_u.html
Державна програма «Доступне житло» 70 на 30 // Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://kyiv.molod-kredit.gov.ua/node/38
Динаміка розвитку молодіжного житлового кредитування. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.molod-kredit.gov.ua/stats.php
Динаміка розвитку часткової компенсації кредитів комерційних банків. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.molod-kredit.gov.ua/stats2.php
Друкер П. Управление, нацеленное на результаты : пер. с англ. / П. Ф. Друкер. – М. : Технол. шк. бизнеса, 1994. – 200 с.
Житловий фонд України у 1990-2013 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/
Звіти про результати роботи Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» за 2005-2013 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.molod-kredit.gov.ua/cms/pro-fond/zvit-pro-robotu.html
Киричук Ю. Показник доступності житла як основний критерій ефективності державної житлової політики / Ю. Киричук // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2009. – № 1. – С. 86-93.
Коваль Н. Проблеми функціонування житлово-комунального комплексу та його вплив на соціально-економічний розвиток України / Н. Коваль // Регіональна економіка. – 2009. – № 4. – С. 197- 203.
Николаев М. Содержание категории «эффективность» / М. Николаев // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. – 2005. – Вып. 1. – С. 553-559.
Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки: Постанова КМУ від 29.07.2002 р. № 1089 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1089-2002-п
Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки: Постанова КМУ від 24.10.2012 р. № 967 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/967-2012-п
Про затвердження Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки: Постанова КМУ від 11.11.2009 р. №1249 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1249-2009-п
Рибак А. І. Аналіз механізмів фінансування будівельних проектів в галузі житлового будівництва. Державні програми та фінансування / А. І. Рибак, І. Б. Азарова // Управління розвитком складних систем. – 2014. – Вип. 17. – С. 52-59.
Сударенко О. В. Участь держави у фінансуванні будівництва соціального житла: зарубіжний досвід / О. В. Сударенко // Держава і право. Юридичні і політичні науки: зб. наук. пр. – 2010. – Вип. 48. – С. 413-419.
Тимофєєва О. Державне регулювання будівництва житлової нерухомості в Україні / О. Тимофєєва // Теорія та практика державного управління. – 2011. – Вип. 3(34) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-3/doc/1/19.pdf
Adizes І. On Effectiveness and Efficiency and Their Repercussions / Ichak Adizes [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.management.com.ua/notes/effectiveness_and_efficiency.html
Commissioning of housing in the 1980-2010 years, available at: http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/ibd/ibd_rik/ibd_u/ezb_u.html
Derzhavna prohrama “Dostupne zhytlo” 70 na 30 [State program "Affordable Housing" 70 to 30], available at: http://kyiv.molod-kredit.gov.ua/node/38
The dynamics of youth housing lending, available at: http://www.molod-kredit.gov.ua/stats.php
Dynamics of partial compensation for loans of commercial banks, available at: http://molod- kredit.gov.ua/stats2.php
Drucker, P. (1994). Upravleniie, natselennoie na rezultat [Managing for Results], Technological Business School, Moscow, Russia, 200 p.
The housing stock in Ukraine in 1990-2013 years, available at: http://ukrstat.gov.ua/
Reports of the State specialized financial institution «State Fund for Youth House-Building Assistance» in 1990-2013 years, available at: http://molod-kredit.gov.ua/cms/pro-fond/zvit-pro-robotu.html
Kyrytchuk, Yu. (2009), “Housing affordability index as the main criterion of the state housing policy efficiency”, Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, no. 1, pp. 86-93
Koval, N.V. (2009), “Functioning problems of housing and communal services and its impact on the socially-economic development of Ukraine”, Rehionalna ekonomika, no. 4, pp. 197-203.
Nikolaev, M. (2005). “Efficiency” category content”, Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo, issue 1, pp. 553-559
Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy Pro zatverdzhennia Derzhavnoi prohramy zabezpechennia molodi zhytlom na 2002-2012 roky vid 29.07.2002 № 1089 [Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine “On approval of the State programs for youth housing in 2002-2012” from July 29 2002, № 1089], available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1089-2002-п
Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine “On approval of the State programs for youth housing in 2002-2012” from October 24 2012, № 967, available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/967- 2012-п
Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoyi sotsialno- ekonomichnoyi prohramy budivnytstva dostupnoho zhytla na 2010-2017 roky vid 11.11.2009 № 1249 [Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine “On approval of the State target socially-economic program for construction (purchase) of affordable housing on 2010-2017 years” from November 11 2009, № 1249], available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1249-2009-п
Rybak, A.I. and Azarova, I.B. (2014), Analysis of mechanisms of financing of build projects in area of housing building. State programs and financing]. Upravlinnia rozvytkom skladnykh system, no. 17, pp. 52-59
Sudarenko, O.V. (2010), [State participation in financing the construction of social housing: foreign experience]. Derzhava i pravo. Yurydychni i politychni nauky, no. 48, pp. 413-419.
Timofeeva, O. (2011), “State regulation of residential real estate in Ukraine”, Teoriya ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 3(34), available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-3/doc/1/19.pdf
Adizes, І. (2010), “On Effectiveness and Efficiency and Their Repercussions”, available at: http://ichakadizes.com/on-effectiveness-and-efficiency-and-their-repercussions/