ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СПРОМОЖНОГО РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
Анотація
Мета. Метою статті є обґрунтування теоретичних засад і практичних рекомендацій щодо формування і функціонування фінансово-економічного механізму забезпечення спроможного розвитку територіальних громад. Методика дослідження. В процесі дослідження використані загальні та спеціальні методи: аналізу та синтезу, індукції та дедукції – при обґрунтуванні фінансово-економічного механізму системи господарювання в територіальних громадах; порівняння – при вивченні зарубіжного досвіду щодо формування спроможних територіальних громад та використання фінансово-економічного механізму їх забезпечення; системного підходу – при організації процесу прийняття оптимальних управлінських рішень, здатних забезпечити оптимальне фінансування спроможних територіальних громад, їх розширеного відтворення на засадах самофінансування. Результати. Визначено, що трансформаційні процеси в Україні мають сформувати таку концепцію державної фінансової політики, яка б стала початком економічного зростання. Необхідно створити на територіальному рівні сильні громади, з відпрацьованою економіко-фінансовою системою, здатною самостійно вирішувати локальні соціально-економічні проблеми. Виявлено, що у розвинених європейських країнах в основі сучасного місцевого самоврядування лежить теорія вільних громад, за якою місцеве самоврядування визнається самостійним та незалежним від центральної влади інститутом. Встановлено, що вирішальне значення для фінансової незалежності місцевого самоврядування мають доходи місцевих бюджетів. Необхідно організувати оптимальне прийняття управлінських рішень, здатних забезпечити оптимальне фінансування територіальних громад, їх розширеного відтворення, спроможного сприяти самофінансуванню. Обґрунтовано фінансово-економічний механізм системи господарювання в територіальних громадах, який сприяє забезпеченню розширеного відтворення виробництва, удосконаленню здійснення інвестиційної, фінансової та операційної діяльності суб’єктів господарювання. Наукова новизна. Використано комплексний підхід до забезпечення формування спроможних територіальних громад на основі використання обґрунтованого фінансово-економічного механізму господарювання. Практична цінність. Отримані результати дослідження направлені на здійснення ефективної територіальної реформи. Вони можуть бути використані для формування обґрунтованих територіальних громад і забезпечення раціонального місцевого самоврядування.
Посилання
Акти європейського права з питань регіональної політики та місцевого самоврядування / [заг. ред. А. П. Яценюка]. – К. : Парлам. вид-во, 2007. – 608 с.
Актуальні проблеми виконання законів України “Про місцеве самоврядування в Україні” та “Про місцеві державні адміністрації” : наук.-практ. посіб. / [ред. В.В. Кравченка]. – К. : Атіка, 2003. – 288 с.
Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики : монографія / О.В. Батанов ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К. : Юрид. думка, 2010. – 653 с.
Бутко М.П. Фінансові ресурси в умовах ринкової трансформації / М.П. Бутко, К.О. Білокур // Фінанси України. – 2011. – № 10. – С. 23–32.
Дробот І.О. Гарантування місцевого самоврядування в Україні: теоретико-методологічний аспект : монографія / І.О. Дробот. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – 312 с.
Крамаренко Г.О. Фінансовий аналіз : підручник / Г.О. Крамаренко, О.Є. Чорна. – К. : Центр учбової літератури, 2008. – 392 с.
Куйбіда В.С. Досвід впровадження стандартів доброго врядування на місцевому рівні в Україні та інших європейських країнах / В.С. Куйбіда, В.В. Толкованов. – К. : ТОВ “Поліграфічний Центр “Крамар”, 2010. – 258 с.
Онищук Я.В. Фінансове забезпечення діяльності малого та середнього бізнесу / Я.В. Онищук // Фінанси України. – 2003. – № 7. – С. 51-59.
Організаційно-правові та фінансові основи управління розвитком міста : монографія / В.М. Вакуленко, Ю.О. Оболенський, М. К. Орлатий та ін. ; за ред. В.М. Вакуленка, М.К. Орлатого. – К. : НАДУ, 2009. – 180 с.
Поддерьогін А.М. Фінансовий менеджмент : підручник / А.М. Поддерьогін. – К. : КНСУ, 2005. – 536 с.
Попов О. Управління витратами / О. Попов // Економічна енциклопедія: у 3-х томах. Т.3. – К. : Видавничий центр «Академія», 2002. – 952 с.
Сталий розвиток територіальної громади: управлінський аспект : монографія ; за ред. Ю.О. Куца, В. В. Мамонової. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – 335 с.
Стимулювання економічного зростання на місцевому рівні / С.О. Біла, О.В. Шевченко, М.О. Кушнір та ін. – К. : НІСД, 2013. – 54 с.
Терещенко О.О. Фінансова санація та банкрутство підприємств : навч. посіб. / О.О. Терещенко. – К. : КНЕУ, 2000. – 412 с.
Yatseniuk, A.P. (2007), Akty yevropeiskoho prava z pytan rehionalnoi polityky ta mistsevoho samovriaduvannia [Acts of the European law on issues of regional politics and Local Self-Government], Parlam. vyd-vo, Kyiv, Ukraine, 608 p.
Kravchenko, V.V. (2003), Aktualni problemy vykonannia zakoniv Ukrainy “Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini” ta “Pro mistsevi derzhavni administratsii” [Problems of execution the laws of Ukraine "On local government in Ukraine" and "On local state administrations"], tutorial, Atika, Kyiv, Ukraine, 288 p.
Batanov, O.V. (2010), Munitsypalna vlada v Ukraini: problemy teorii ta praktyky [Municipal authorities in Ukraine: problems of theory and practice], monograph, NAN Ukrainy, In-t derzhavy i prava im. V.M. Koretskoho, Yuryd. dumka, Kyiv, Ukraine, 653 p.
Butko, M.P. and Bilokur, K.O. (2011), “Financial resources in the conditions of market transformation”, Finansy Ukrainy, no. 10, pp. 23–32.
Drobot, I.O. (2010), Harantuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini: teoretyko- metodolohichnyi aspekt [Guaranteeing of the local self-government in Ukraine: theoretical and methodological aspect], monograph, LRIDU NADU, Lviv, Ukraine, 312 p.
Kramarenko, H.O. and Chorna, O.Ye. (2008), Finansovyi analiz [Financial analysis], textbook, Tsentr uchbovoi literatury, Kyiv, Ukraine, 392 p.
Kuibida, V.S. and Tolkovanov, V.V. (2010), Dosvid vprovadzhennia standartiv dobroho vriaduvannia na mistsevomu rivni v Ukraini ta inshykh yevropeiskykh krainakh [Experience of implementation of standards for good governance at the local level in Ukraine and other European countries], TOV “Polihrafichnyi Tsentr “Kramar”, Kyiv, Ukraine, 258 p.
Onyshchuk, Ya.V. (2003), “Financial provision of activities small and medium businesses”, Finansy Ukrainy, no. 7, pp. 51-59.
Vakulenko, V.M., Obolenskyi, Yu.O., Orlatyi, M.K. et al. (2009), Orhanizatsiino-pravovi ta finansovi osnovy upravlinnia rozvytkom mista [Organizational and legal and financial basics management of development of the city], monograph, NADU, Kyiv, Ukraine, 180 p.
Podderohin, A.M. (2005), Finansovyi menedzhment [Financial management], textbook, KNSU, Kyiv, Ukraine, 536 p.
Popov, O. (2002), Upravlinnia vytratamy. Ekonomichna entsyklopediia: u 3-kh tomakh. T.3. [Management of costs. Economic Encyclopedia: in 3 volumes. V.3.], Vydavnychyi tsentr «Akademiia», Kyiv, Ukraine, 952 p.
Kuts, Iu.O. and Mamonova, V.V. (2008), Stalyi rozvytok terytorialnoi hromady: upravlinskyi aspekt [Sustainable development of the territorial community: administrative aspect], monograph, Vyd-vo KharRI NADU “Mahistr”, Kharkiv, Ukraine, 335 p.
Bila, S.O., Shevchenko, O.V., Kushnir M.O. et al. (2013), Stymuliuvannia ekonomichnoho zrostannia na mistsevomu rivni [Stimulation of economic growth at the local level], NISD, Kyiv, Ukraine, 54 p.
Tereshchenko, O.O. (2000), Finansova sanatsiia ta bankrutstvo pidpryiemstv [Financial readjustment and bankruptcy of the enterprises], tutorial, KNEU, Kyiv, Ukraine, 412 p.
