НОРМАТИВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗДІЙСНЕННЯ ПРОЦЕДУР МИТНОГО КОНТРОЛЮ ТА МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ ВОДНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
Анотація
Мета – дослідження особливостей здійснення процедур митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів. Методика дослідження. Для досягнення поставленої мети використано такі методи: індукції та дедукції, теоретичного узагальнення, монографічний – при вивченні наукових джерел, дослідженні законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань здійснення процедур митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів; абстрактно-логічний – для узагальнення теоретичних положень, формування висновків та пропозицій. Результати. Визначено основні нормативно-правові акти, які регулюють особливості здійснення процедур митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів. Проаналізовано «Типову технологічну схему пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» та «Типову технологічну схему здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон». Досліджено порядок виконання митних формальностей при переміщенні водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними. В ході проведеного дослідження визначено, що: митний контроль та митне оформлення водних транспортних засобів характеризується значною складністю та непрозорістю здійснення; нормативно-правові акти, що унормовують зазначене питання, містять норми, які суперечать один одному та загалом нечітко прописують процедуру здійснення митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів; відсутнє чітке нормативно-правове врегулювання питання щодо впровадження попереднього інформування в морських пунктах пропуску та функціонування ІСПС; відсутній єдиний підхід до використання програмного продукту у процесі здійснення митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів. Наукова новизна полягає у вивченні особливостей здійснення процедур митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів, що дає можливість напрацювання пропозицій щодо внесення змін і доповнень до законодавчих актів, які регламентують зазначене питання. Практична значущість. Основні положення даного дослідження можуть бути використані в процесі напрацювання пропозицій та внесення змін і доповнень до законодавчих актів, що регламентують особливості здійснення процедур митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів.
Посилання
Руда Т.В. Cargo Targeting як один із напрямів автоматизації процедур митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України / Т.В. Руда, А.В. Артеменко // Інституційні перетворення у фіскальній системі України : мережеве видання за результатами круглого столу (м. Хмельницький, 12-13травня 2017 року). – Хмельницький : Науково-дослідний центр митної справи науково-дослідного інституту фіскальної політики Університету державної фіскальної служби України. – 2017. – С. 71-75.
Мороз Б.І. Розробка автоматизованої системи митного контролю на морському транспорті / Б.І. Мороз, О.О. Дяченко // Системные технологии. – 2014. – № 5 (94). – С. 55-64.
Федотов О.П. Розробка та погодження технологічних схем з процедур пропуску та здійснення митного контролю на державному кордоні України: невизначена проблема / О.П. Федотов
// Актуальні проблеми держави і права [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.apdp.in.ua/v57/57.pdf.
Митний кодекс України : кодекс, прийн. Верховною Радою України 13.03.2012 № 4495-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/92-15/stru#Stru.
Кодекс торговельного мореплавства України : кодекс, прийн. Верховною Радою України від 23.05.1995 № 176/95-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/176/95-%D0%B2%D1%80.
Про затвердження Порядку переміщення товарів у пунктах пропуску через державний кордон, що розташовані на території морських портів України, під час контейнерних перевезень у прямому змішаному сполученні : Постанова Кабінету міністрів України від 02 квітня 2009 р. № 320 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/320-2009-%D0%BF.
Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті : Наказ Міністерства фінансів України від 10 березня 2015 р. № 308 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0486-15.
Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними : Постанова Кабінету міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/451-2012-%D0%BF/page.
Ruda, T.V. and Artemenko, A.V. (2017), “Cargo Targeting as one of the areas of automation of procedures for customs control and customs clearance of water vehicles at checkpoints across the state border of Ukraine”, Instytutsiini peretvorennia u fiskalnii systemi Ukrainy [Institutional transformations in the fiscal system of Ukraine], merezheve vydannia za rezultatamy kruhloho stolu [network publication based on the results of the round table], (Khmelnytskyi, 12-13 May 2017), Research Center for Customs Affairs of the Research Institute of Fiscal Policy of the University of the State Fiscal Service of Ukraine, Khmelnytskyi, Ukraine, pp. 71-75.
Moroz, B.I. and Diachenko, O.O. (2014), “Development of the automated system of customs control on sea transport”, Sistemnye tekhnologii, no. 5 (94), pp. 55-64.
Fedotov, O.P. “Development and approval of technological schemes on the procedures for admission and customs control at the state border of Ukraine: an undetermined problem”, available at: http://www.apdp.in.ua/v57/57.pdf (access date October 25, 2017).
Verkhovna Rada Ukrainy (2012), Mytnyi kodeks Ukrainy [Customs code of Ukraine], Zakon Ukrainy dated 13.03.2012 no. 4495-VI, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/92-15/stru#Stru (access date October 25, 2017).
Verkhovna Rada Ukrainy (1995), Kodeks torhovelnoho moreplavstva Ukrainy [Code of Merchant Shipping of Ukraine], Zakon Ukrainy dated 23.05.1995 no. 176/95-VR, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/176/95-%D0%B2%D1%80(access date October 25, 2017).
Kabinet ministriv Ukrainy (2009), Pro zatverdzhennia Poriadku peremishchennia tovariv u punktakh propusku cherez derzhavnyi kordon, shcho roztashovani na terytorii morskykh portiv Ukrainy, pid chas konteinernykh perevezen u priamomu zmishanomu spoluchenni [On Approval of the Procedure for Moving Goods at the Points of Transit through the State Border, located on the territory of Ukrainian Sea Ports, during container traffic in direct mixed traffic], Postanova Kabinetu ministriv Ukrainy dated 02.04.2009 no. 320, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/320-2009-%D0%BF (access date October 24, 2017).
Ministerstvo finansiv Ukrainy (2015), Pro zatverdzhennia Poriadku vykonannia mytnykh formalnostei na morskomu ta richkovomu transporti [On approval of the procedure for the implementation of customs formalities on sea and river transport], Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy dated 10.03.2015 no. 308, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0486-15 (access date October 30, 2017).
Kabinet ministriv Ukrainy (2012), Pytannia propusku cherez derzhavnyi kordon osib, avtomobilnykh, vodnykh, zaliznychnykh ta povitrianykh transportnykh zasobiv pereviznykiv i tovariv, shcho peremishchuiutsia nymy [Issues of passage through the state border of persons, car, water, rail and air transport of carriers and goods moved by them], Postanova Kabinetu ministriv Ukrainy dated 21.05.2012 no. 451, available at: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/451-2012-%D0%BF/page (access date October 30, 2017).