ІНСТИТУЦІЙНО-ІННОВАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ СПРОМОЖНИХ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ
Анотація
Мета. Дослідження теоретичного визначення та обґрунтування методичних і практичних засад інституційно-інноваційного забезпечення розвитку спроможних сільських територіальних громад в умовах євроінтеграції та транскордонного співробітництва Методика дослідження. В процесі дослідження використано загальнонаукові та спеціальні методи і методичні підходи, зокрема: діалектичний метод щодо пізнання економічних явищ та методичні прийоми - індукції та дедукції, аналогії і порівняння – при виконанні аналітичних процедур; монографічний метод – при огляді літературних джерел, оформленні результатів дослідження і висновків; абстрактно-логічний метод та метод системного підходу – при визначенні мети, об’єкта, предмета і завдань дослідження. Результати дослідження. Обґрунтовані нормативи і проблемні питання об’єднання сільських територіальних громад. Проведено порівняльний сутнісний аналіз понять «спроможність та самодостатність» громад. Визначена мінімальна межа самодостатності територіальних громад. Дано характеристика поняття самофінансування як методу господарювання та обґрунтовано метод визначення показника рівня самофінансування. Визначено контури моделі управління самофінансування виробництва. Охарактеризовано суть кайдзен-стратегії як концепції постійного удосконалення виробництва. Розкрито механізм фінансового вирівнювання територіальних громад. Визначено роль, значення і недоліки інституцій в ефективності розвитку територіальних громад. Визначено проблеми інституційного забезпечення розвитку сільських територіальних громад. Охарактеризовано негативне значення процесу оптимізації шкіл сільських територіальних громад. Запропоновано інноваційну модель функціонування освітньої установи в селі як засіб врятування школи від ліквідації. Обґрунтовано доцільність і визначено правову основу залучення сільських територіальних громад до транскордонного співробітництва. Наукова новизна результатів дослідження. Визначено контури моделі управління розвитку самофінансування сільських територіальних громад та охарактеризовано суть кайдзен-стратегії як концепції постійного удосконалення структури і технологій виробництва. Практична цінність результатів дослідження. Отримані результати дослідження направлені на забезпечення створення системи інституцій сільських територіальних громад як основи формування їх інноваційного і спроможного розвитку.
Посилання
Бутурлакіна Т. О. Проблеми зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування / Т.О. Бутурлакіна, В.В. Оленчин // Наук. вісн. Ужгород. ун-ту. – Ужгород, 2010. – Вип. 31. – С. 227-231.
Бюджетний Кодекс України в редакції від 01.01.2018. – ВРУ. – Закон № 2456-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
Великий тлумачний словник сучасної української мови. 7-е вид. / уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. – К.-Ірпінь: Перун, 2009. – 1736 с.
Гурняк І.Л. Додана вартість як базис економічного розвитку територіальних громад / І.Л. Гурняк, О.І. Дацко, О.І. Яремчук // Регіональна економіка. – 2015. – № 1(75). – С. 37-47.
Державна програма розвитку транскордонного співробітництва на 2016-2020 роки, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 554. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/554-2016-%D0%BF
Жовнірчик Я.Ф. Формування самодостатніх територіальних громад і стратегія їх економічного саморозвитку / Я.Ф. Жовнірчик // Університетські наукові записки. – 2005. – № 1-2 (13-14). – С. 324–331
Закон України “Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування” // Верховна Рада України; Закон від 15.07.1997 № 452/97-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/452/97-%D0%B2%D1%80
Закон України «Про транскордонне співробітництво» від 24.06.2004 р. №1861-ІV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-15
Коломієць І.Ф. Напрямки удосконалення адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки / І.Ф. Коломієць, А.О. Пелехатий // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. – 2015. – Вип. 1. – С. 103-105.
Лендьел М. Інституційний механізм реалізації регіональної політики в країнах Центрально- Східної Європи / М. Лендьел // Регіональна політика в країнах Європи. Уроки для України. – 2000. – № 3. – С. 18-27.
Місцеве самоврядування: пошуки та здобутки : зб. матеріалів та док. / за ред. М.О. Пухтинського, О.В. Власенка; Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України. – К. : Атіка, 2007. – 894 с.
Мокій А.І. Напрями забезпечення безпеки розвитку територіальних громад у процесі реформи адміністративно-територіального устрою України : аналітична записка / А.Мокій, О. Дацко // Офіційний сайт Національного інституту стратегічних досліджень. – 2015. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/ter_gromadu-0ba09.pdf
Пелехатий А.О. Громадський контроль виконання місцевих бюджетів: сучасні умови та перспективи реалізації / А.О. Пелехатий, О.В. Лук’янська // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. – 2015. – Вип. 3. – С. 55-58.
Планування та управління фінансовими ресурсами територіальної громади / О. Кириленко, Б. Малиняк, В. Письменний, В. Русін / Асоціація міст України. – К. : ВІ ЕН ЕЙ, 2015. – 396 с.
Розвиток сільських територій в системі євроінтеграційних пріоритетів України : моногр. / В.В. Борщевський, Х.М. Притула, В.Є. Крупін та ін.; Ін-т регіон. дослід. НАНУ. – Львів, 2012. – 216 c.
Соціально-економічні засади розвитку сільських територій (економіка, підприємництво, менеджмент) / М.Й. Малік, М.Ф. Кропивко, О.Г. Булавка [та ін.]; за ред. М.Й. Маліка. – Київ : ІАЕ, 2012. – 639 с.
Стимулювання економічного зростання на місцевому рівні: аналітична доповідь / [С.О. Біла, О.В. Шевченко, М.О. Кушнір, В.І. Жук та ін.]; під ред. С.О. Білої. – К. : НІСД, 2013. – 54 с.
Сторонянська І.З. Напрямки модернізації фінансового забезпечення розвитку територіальних громад у контексті завдань адміністративно-територіальної реформи / І.З. Сторонянська, А.О. Пелехатий // Фінанси України. – 2014. – № 10. – С. 97–108.
Сторонянська І.З. Фінансове забезпечення розвитку територіальних громад у контексті адміністративно-територіальної реформи / І.З. Сторонянська, А.О. Пелехатий // Регіональна економіка. – 2014. – №3. – С. 228-238.
Тимечко І.Р. Реалії взаємодії суб’єктів та учасників транскордонного співробітництва України / І.Р. Тимечко // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. – 2014. – Вип. 6 (110). – С. 325-331.
Ткачук А.Ф. Децентралізація влади: від потреби до реалізації (робочий зошит) / А.Ф. Ткачук // Інститут громадянського суспільства; ТзОВ інформаційно-консультаційний центр «Легальний статус». – К., 2013. – 116 с.
Buturlakina, T.O. and Olenchyn, V.V. (2010), “Problems of strengthening the financial independence of local self-government”, Nauk. visn. Uzhhorod. un-tu. Issue 31, pp. 227-231.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), The Law of Ukraine “Budget Code of Ukraine” on Jule 8, 2010 № 2456-VI, Revision on Junuary 1, 2018, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (access date January 15, 2018).
Busel, V.T. (Ed.). (2009). Velykyi tlumachnyislovnyk suchasnoi ukrainskoi movy [Great Dictionary of Modern Ukrainian], (7 ed.), Perun, Kyiv, Ukraine, 1736 p.
Hurnyak, I.L., Datsko, O.I., and Yaremchuk, O.I. (2015), “The value added as the basis of economic development of local communities”, Rehionalna ekonomika, no. 1(75), pp. 37-47.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2016), Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine “State Program for the development of cross-border cooperation for 2016-2020” on August 23, 2016, № 554, available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/554-2016-%D0%BF (access date January 21, 2018).
Zhovnirchyk, Ya.F. (2005), “Formation of self-sufficient local communities and their economic development strategy”, Universytetski naukovi zapysky, no. 1-2 (13-14), pp. 324–331.
The Verkhovna Rada of Ukraine (1997), The Law of Ukraine “On ratification of the European Charter of Local Self-Government” dated 15.07.1997 № 452/97-ВР, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/452/97-%D0%B2%D1%80 (access date January 18, 2018).
The Verkhovna Rada of Ukraine (2004), The Law of Ukraine “On transborder cooperation” from 24.06.2004, №1861-IV, available at: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-15 (access date January 18, 2018).
Kolomiets, I. and Pelekhatyy, A. (2015), “Directions improved administration of immovable property other than land”, Socio-economic problems of the modern period of Ukraine, Issue 1, pp. 103-105.
Lendel, M. (2000), “Institutional mechanism for implementing regional policies in the countries of Central and Eastern Europe”, Rehionalna polityka v krainakh Yevropy. Uroky dlia Ukrainy, no. 3, pp. 18-27.
Pukhtynskyi, M.O. and Vlasenko, O.V. (Eds.) (2007), Mistseve samovriaduvannia: poshuky ta zdobutky : zb. materialiv ta dok. [Local self-government: searches and achievements: a collection of materials and documents], Atika, Kyiv, Ukraine, 894 p.
Mokii, A.I. and Datsko, O.I. (2015), “Directions for ensuring the security of the development of territorial communities in the process of reform of the administrative and territorial structure of Ukraine: analytical note”, available at: http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/ter_gromadu-0ba09.pdf (access date January 15, 2018).
Pelekhatyi, A. and Lukianska, O. (2015), “Civic control of local budgets execution: problems and prospects of implementation”, Socio-economic problems of the modern period of Ukraine, Issue 3, no. 55-58.
Kyrylenko O., Malyniak B., Pysmennyi V., and Rusin, V. (2015), Planuvannia ta upravlinnia finansovymy resursamy terytorialnoi hromady [Planning and management of financial resources of the territorial community], Asotsiatsiia mist Ukrainy, VI EN EY, Kyiv, Ukraine, 396 p.
Borshchevskyi, V.V., Prytula, Kh.M., Krupin, V.Ye. et al. (2012), Rozvytok silskykh terytorii v systemi yevrointehratsiinykh priorytetiv Ukrainy [Rural development in the system of European integration priorities of Ukraine], monograph, In-t rehional. doslid. NAN Ukrainy, Lviv, Ukraine, 216 p.
Malik, M.Y, Kropyvko, M.F., and Bulavka, O.H. (2012), Sotsialno-ekonomichni zasady rozvytku
silskykh terytorii (ekonomika, pidpryiemnytstvo, menedzhment) [Social and economic principles of development of rural territories (economy, business, management)], IAE, Kyiv, Ukraine, 639 p.
Bila S.O., Shevchenko, O.V., Kushnir, M.O., Zhuk, V.I. et al. (2013), Stymuliuvannia ekonomichnoho zrostannia na mistsevomu rivni: analitychna dopovid [Stimulating economic growth at the local level: an analytical report], NISD, Kyiv, Ukraine, 54 p.
Storonyanska, I.Z. and Pelekhatyy, A.O. (2014), “Financial support of the development of local communities in the context of the administrative-territorial reform”, Rehionalna ekonomika, no. 3, pp. 228-238.
Storonianska, I.Z. and Pelekhatyi, A.O. (2014), “Ways of modernization of financial support for territorial communities' development through tasks of administrative-territorial reform”, Finansy Ukrainy, no. 10, pp. 97–108.
Tymechko, I.R. (2014), “Realities of interaction of subjects and participants in cross-border cooperation of Ukraine”, Socio-economic problems of the modern period of Ukraine, Is. 6 (110), pp. 325-331.
Tkachuk, A.F. (2013), Detsentralizatsiia vlady: vid potreby do realizatsii (robochyi zoshyt) [Decentralization of power: from need to implementation (work notebook)], Instytut hromadianskoho suspilstva; TzOV informatsiino- konsultatsiinyi tsentr «Lehalnyi status», Kyiv, Ukraine, 116 p.
