ДОМІНАНТИ МИТНОГО КОНТРОЛЮ У СФЕРІ МІЖНАРОДНОГО ПОШТОВОГО ОБМІНУ В УКРАЇНІ
Анотація
Мета. Вивчення організації процесу митного контролю органами доходів і зборів в сфері міжнародних поштових та експрес-відправлень у всій його багатоаспектності. Методика дослідження. Теоретичною та методологічною основою є вітчизняна нормативно-правова база, наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених та фахівців-практиків, статистична інформація Державної фіскальної служби України. Результати дослідження було отримано в ході використання діалектичного методу пізнання явищ, що мають правову і економічну природу та стосуються підходів до митного контролю та оформлення міжнародного поштового обміну. Внаслідок застосування методу аналізу було окреслено принципові відмінності між способами переміщення товарів та предметів через митний кордон та оцінено фіскальну результативність цього процесу. Результати. Зауважено, що основу нормативно-правового забезпечення процесів здійснення міжнародного поштового обміну в Україні формують Митний кодекс України, закони та підзаконні нормативно- правові акти (постанови, інструкції). З’ясовано, що способами здійснення переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів та предметів є використання міжнародних поштових відправлень та міжнародних експрес-відправлень. Аналіз митних аспектів їх практичного використання дав змогу виокремити ряд принципових відмінностей між ними. Вивчення фіскальної віддачі міжнародного поштового обігу в Україні дозволяє зробити висновок про вкрай невелике її значення та превалювання питань безпеки і протидії митним правопорушенням у діяльності органів доходів і зборів під час виконання митних формальностей у цій сфері. Наукова новизна. Розширено науково-методичний апарат щодо вивчення, аналізу та оцінки ефективності діяльності суб’єктів сфери міжнародного поштового обміну (Державної фіскальної служби, операторів поштового зв’язку, експрес-перевізників, відправників та отримувачів відправлень). Зроблено висновки про превалювання безпекової складової митного контролю у цій сфері діяльності. Практична значущість. Отримані результати дослідження можуть бути використані у практичній діяльності підрозділів Державної фіскальної служби України, які здійснюють митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень та міжнародних експрес-відправлень.
Посилання
Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 (дата звернення: 03.05.2018).
Мошинська О. Місця здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних поштових та міжнародних експрес-відправленнях. Вісник. Офіційно про податки. 2015. Вип. 13. URL: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/8173 (дата звернення: 03.05.2018).
Мошинська О. Оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Вісник. Офіційно про податки. 2014. Вип. 28. URL: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/7281 (дата звернення: 03.05.2018).
Про затвердження Інструкції з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України: Наказ Держмитслужби України від 03.09.2007 р. № 728. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1081-07 (дата звернення: 03.05.2018).
Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень: Наказ Держмитслужби України, Держкомзв’язку та інформатизації від 27.10.1999 р. № 680/108. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0791-99/print1511332510142357 (дата звернення: 03.05.2018).
Про затвердження Правил обробки та відправки міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну України: Наказ Держмитслужби України, Держкомзв’язку та інформатизації від 07.11.2000 р. № 165/626. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0791-99/print1511332510142357 (дата звернення: 03.05.2018).
Про поштовий зв’язок: Закон України від 04.10.2001 № 2759-ІІI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2759-14 (дата звернення: 30.04.2018).
Цивинский Р.В. Развитие теоретических и организационных основ таможенного оформления и таможенного контроля международных почтовых отправлений. Российский внешнеэкономический вестник. 2009. № 3. С. 63-66.
Verkhovna Rada Ukrainy (2012), Mytnyi kodeks Ukrainy [Customs Code of Ukraine], Zakon Ukrainy dated 13.03.2012 no. 4495-VI, available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 (access date May 03, 2018).
Moshynska, O. (2015), “Places of customs control and customs clearance of goods moving (forwarded) through the customs border of Ukraine in international postal and international express dispatches”, Visnyk. Ofitsiino pro podatky, Iss. 13, available at: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/8173 (access date May 03, 2018).
Moshynska, O. (2014), “Taxation of goods moving (forwarded) in international postal and express shipments”, Visnyk. Ofitsiino pro podatky, Iss. 28, available at: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/7281 (access date May 03, 2018).
Derzhmytsluzhbа Ukrainy (2007), Pro zatverdzhennia Instruktsii z orhanizatsii mytnoho kontroliu ta mytnoho oformlennia mizhnarodnykh ekspres-vidpravlen, shcho peremishchuiutsia (peresylaiutsia) cherez mytnyi kordon Ukrainy [On approval of the Instruction on the organization of customs control and customs clearance of international express shipments, which are transferred (forwarded) through the customs border of Ukraine], Nakaz Derzhmytsluzhby Ukrainy dated 03.09.2007 no. 728, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1081-07 (access date May 03, 2018).
Derzhmytsluzhbа Ukrainy, Derzhkomzviazku ta informatyzatsii (1999), Pro zatverdzhennia Polozhennia pro mytnyi kontrol ta mytne oformlennia mizhnarodnykh poshtovykh vidpravlen [On Approval of the Regulation on Customs Control and Customs Clearance of International Postal Goods], Nakaz Derzhmytsluzhby Ukrainy, Derzhkomzviazku ta informatyzatsii dated 27.10.1999 no. 680/108, available at: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0791-99/print1511332510142357 (access date May 03, 2018).
Derzhmytsluzhbа Ukrainy, Derzhkomzviazku ta informatyzatsii (2000), Pro zatverdzhennia Pravyl obrobky ta vidpravky mizhnarodnoi poshty v mistsiakh mizhnarodnoho poshtovoho obminu Ukrainy [On approval of the Rules for processing and sending international mail at places of international postal exchange of Ukraine], Nakaz Derzhmytsluzhby Ukrainy, Derzhkomzviazku ta informatyzatsii dated 07.11.2000 no. 165/626, available at: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0791- 99/print1511332510142357 (access date May 03, 2018).
Verkhovna Rada Ukrainy (2001), Pro poshtovyi zviazok [About postal communication], Zakon Ukrainy dated 04.10.2001 no. 2759-III, available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2759-14 (access date April 30, 2018).
Tsivinskiy, R.V. (2009), “Development of the theoretical and organizational basis for customs clearance and customs control of international postal items”, Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik, no. 3, pp. 63-66.