УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МИТНОЇ СПРАВИ В УМОВАХ СЬОГОДЕННЯ
Анотація
Мета. Аналіз тенденцій в удосконаленні управління митною складовою Державної фіскальної служби України. Методика дослідження. Теоретичною та методологічною основою дослідження є вітчизняна нормативно- правова база, наукові праці вітчизняних вчених та фахівців-практиків, інформація Державної фіскальної служби України. Для досягнення поставленої мети використано низку загальних та спеціальних наукових методів дослідження: діалектичний; монографічний (при опрацюванні наукових публікацій); системного аналізу (при дослідженні напрямів розвитку митної справи в Україні); метод аналогій та порівнянь (при розкритті змісту поняття «митна гойдалка»); комплексний аналіз (при формуванні висновків та пропозицій щодо вирішення поставлених завдань) та ін. Результати. Проаналізовано напрями розвитку митної справи на сучасному етапі. Зроблено висновок про доцільність розробки стратегії розвитку митної справи, яка б відповідала сучасним викликам та загрозам, а також передбачала випереджальний розвиток митної справи в Україні. Встановлено, що на даний час розвиток митної складової відбувається на основі принципу гойдалки. «Митна гойдалка», по обидва боки котрої розміщено зовнішніх та внутрішніх радників, зміщується з положення рівноваги під дією певних сил або впливів і її коливання мають свою амплітуду, частоту та період. Визначено, що наразі характерним є обертальний рух «митної гойдалки», що зумовлює появу неочікуваних (позитивних або негативних) для фіскальної служби наслідків, включаючи її деструкцію або розвиток. Наукова новизна. Обґрунтовано, що розвиток митної справи в Україні на сучасному етапі здійснюється за принципом гойдалки та з ознаками теорії керованого хаосу. Запропоновано на засадах сінтелектики, з урахуванням рекомендацій Всесвітньої митної організації, прийняти на законодавчому рівні науково обґрунтовану стратегію реформування митної справи із мораторієм на її радикальну зміну протягом 5-ти років. Практична значущість. Отримані результати проведеного дослідження можуть бути використані у подальшому з метою здійснення ефективного управління митною справою, зокрема при розробці та подальшій реалізації науково обґрунтованої стратегії реформування митної справи в Україні.
Посилання
Стратегія сталого розвитку «Україна – 2020»: схвал. Указом Президента України від 12.01.2015 № 5/2015. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015(дата звернення: 20.08.2018).
Стратегічні ініціативи розвитку ДФС до 2020 року: затв. Наказом ДФС від 27.12.2017 № 877. URL: http://sfs.gov.ua/media-tsentr/novini/322784.html(дата звернення: 20.08.2018).
Мельник О.Г., Тодощук А.В., Адамів М.Є. Проблеми та перспективи розвитку митної системи України в умовах європейської інтеграції. Актуальні проблеми забезпечення національної безпеки та спрощення процедур міжнародної торгівлі: збірник тез ІІ науково-практичної інтернет-конференції, (м. Ірпінь – м. Хмельницький, 18-30 травня 2018 року). Хмельницький: Науково-дослідний центр митної справи, 2018. С.44-47.
Начальник Енергомитниці Ігор Піковський про роботу, турботи, проблеми й головний біль енергомитників. URL: https://dt.ua/internal/ta-mozhna-285929_.html(дата звернення: 24.08.2018).
Згуровський М.З. Технологічне передбачення економіки України на середньостроковому (до 2020 р.) і довгостроковому (до 2030 р.) часових горизонтах (за матеріалами наукової доповіді на засіданні Президії НАН України 4 листопада 2015 року). 2016. № 1. С. 57-68. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnanu_2016_1_10(дата звернення: 24.08.2018).
Дайджест новин від агенції митних брокерів «Капітал». URL: http://logist.fm/news/daydzhest- novin-vid-agenciyi-mitnih-brokeriv-kapital-1(дата звернення: 15.08.2018).
Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо організації діяльності національної митниці. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=56178(дата звернення: 21.08.2018).
Вознюк А. Теория управляемого хаоса. Модернізація соціогуманітарного простору: історичний досвід, виклики та перспективи: збірка матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції з міжнародною участю, (14-15 травня 2015 р.). Житомир: ТОВ Нілан-ЛТД, 2015. C. 277- 283.
Рябінін Є. Концепція керованого хаосу в контексті побудови сучасного світового порядку. Зовнішні справи. 2013. № 11. С. 32-37.
Сенченко М. Стратегія «керованого хаосу» головний складник інформаційно-економічної війни в Україні. URL: http://www.personalplus.net/173/746.html(дата звернення: 24.08.2018).
Verkhovna Rada Ukrainy (2015), Stratehiia stalohorozvytku “Ukraina – 2020” [The Strategy for Sustainable Development "Ukraine 2020"], Ukaz Prezydenta dated 12.01.2015 no. 5/2015, available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 (access date August 20, 2018).
Derzhavna fiskalna sluzhba (2017), Stratehichni initsiatyvy rozvytku DFS do 2020 roku [Strategic initiatives for the development of the SFS until 2020], Nakaz dated 27.12.2017 no. 877, available at: http://sfs.gov.ua/media-tsentr/novini/322784.html (access date August 20, 2018).
Melnyk, O.H., Todoshchuk, A.V. and Adamiv, M.Ye. (2018), “Problems and prospects of development of the customs system of Ukraine in the conditions of European integration”, Aktualni problem zabezpechennia natsionalnoi bezpeky ta sproshchennia protsedur mizhnarodnoi torhivli [Actual problems of ensuring national security and simplifying international trade procedures], zbirnyktez II naukovo-praktychnoi internet konferentsii [Collection of theses of the II scientific and practical Internet conference], (Irpin – Khmelnytskyi, 18-30 May 2018), Naukovo-dosladnyi tsentr mytnoi spravy, Khmelnytskyi, Ukraine, pp. 44-47.
Nachalnyk Enerhomytnytsi Ihor Pikovskyi pro robotu, turboty, problemy I holovnyi bil enerhomytnykiv [Ihor Pikovskyi, Chief of Energo-Municipal Affairs, about work, concerns, problems and headache of energy importers], available at: https://dt.ua/internal/ta-mozhna-285929_.html (access date August 24, 2018).
Zhurovskyi, M.Z. (2016), “Technological prediction of the Ukrainian economy for the medium-term (until 2020) and long-term (until 2030) time horizons (based on the materials of the scientific report at the session of the Presidium of the National Academy of Sciences of Ukraine, November 4, 2015)”, Visnyk Natsionalnoi akademii nauk Ukrainy, no. 1, pp. 57-68, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnanu_2016_1_10 (access date August 24, 2018).
Daidzhest novyn vid ahentsii mytnykh brokeriv «Kapital» [Digest of news from the agency of customs brokers "Capital"], available at: http://logist.fm/news/daydzhest-novin-vid-agenciyi-mitnih-brokeriv- kapital-1(access date August 15, 2018).
Verkhovna Rada Ukrainy (2015), Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do Mytnoho kodeksu Ukrainy schodo orhanizatsii diialnosti natsionalnoi mytnytsi [Draft Law on amendments to the Customs Code of Ukraine on the organization of the activities of the national customs], available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=56178 (access date August 21, 2018).
Vozniuk, A. (2015), “The theory of controlled chaos”, Modernizatsiia sotsiohumanitarnoho prostoru: istorychnyi dosvid, vyklyky ta perspektyvy [Modernization of the socio-humanitarian space: historical experience, challenges and perspectives], zbirkamaterialivVseukrainskoinaukovo-praktychnoikonferentsii z mizhnarodnoiu uchastiu [Collection of materials of the All-Ukrainian scientific-practical conference with international participation], (Zhytomyr, 14-15 May, 2015), TOV Nilan-LTD, Zhytomyr, Ukraine, pp. 277-283.
Riabinin, Ye. (2013), “The concept of controlled chaos in the context of building a modern world order”, Zovnishni spravy, no. 11, pp. 32-37.
Senchenko, M. “The strategy of "controlled chaos" is the main component of the information and economic warfare in Ukraine”, available at: http://www.personal-plus.net/173/746.html (access date August 24, 2018).