ЦИФРОВІ ТРАНСФОРМАЦІЇ ТА РЕФОРМУВАННЯ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ В УМОВАХ ПОВНОМАСШТАБНОЇ ВІЙНИ В УКРАЇНІ
Анотація
В останні роки в Україні процеси цифровізації державних послуг і бізнес-процесів у державних установах розвиваються випереджуючими темпами, що сприяє впровадженню реформ, які зумовлені прагненням України приєднатися до Європейського Союзу. ЄС надає всебічну допомогу, підтримку у розширенні інфраструктури, розробці нових програмних рішень для державних установ з метою посилення їхнього потенціалу у підготовці до цифрової трансформації. Однак, повномасштабна війна рф проти України, яку розв’язала країна-агресор в лютому 2022 р., створює безліч перешкод у процесах консолідації зусиль для модернізації сектору управління державними фінансами. До таких перешкод слід віднести: відсутність достатнього рівня впливу та контролю з боку профільних міністерств; повноцінна автоматизація бізнес-процесів; недостатній рівень інтеграції та взаємодії між структурами; неузгодженості розвитку інформаційних технологій у відомствах; відсутність комплексних політик захисту інформації та протидії кіберзагрозам, що є особливо актуальним в умовах повномасштабної війни; відсутність консолідованих даних для оперативного та ефективного прийняття рішень тощо. Для вирішення окреслених проблем під час війни, нами узагальнено підходи до цифрової трансформації державних послуг з урахуванням світового досвіду та обгрунтувано доцільність його використання у вітчизняній практиці, зокрема в бюджетному процесі, в соціальній сфері. Особливу увагу приділено реформуванню підходів до бюджетного планування, яке спрямоване на забезпечення макроекономічної рівноваги в державі. Доведено, що цифрові трансформації як інноваційні процеси реформування, дозволять підвищити ефективність взаємодії органів державного управління та місцевого самоврядування, із структурами бізнесу та активними членами громадянського суспільства, посилювати відкритість і прозорість діяльності представників влади.
Посилання
Kovalenko, S. V. (2023). Skladnyky informatsiinoi polityky orhaniv publichnoi vlady v eru tsyfrovizatsii ta v umovakh viiny [Components of information policy of public authorities in the era of digitalization and in conditions of war]. Mechanisms of public administration. Scientific notes of the V.I. Vernadsky TNU. Volume 34. No. 3. P. 43–49. Retrieved from: https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2023/3_2023/8.pdf (accessed: 11.10.2024).
Dosvid Sinhapuru ta Londona – kliuch do pobudovy v Ukraini «rozumnykh» mist, holova SmartCity.UA Yu. Nazarov [The experience of Singapore and London is the key to building "smart" cities in Ukraine, head of SmartCity.UA by Yu. Nazarov]. Retrieved from: https://blog.liga.net/user/yunazarov/article/39520 (accessed: 11.10.2024).
The Digital Economy and Society Index (DESI). URL: https://digitalstrategy.ec. europa.eu/en/policies/desi (дата звернення: 10.10.2024).
E-Government Development Index (EGDI). Retrieved from: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/About/Overview/-E-GovernmentDevelopment-Index (accessed: 10.10.2024).
Chukut, S. A., Poliarna, V. L. (2016) Osnovni napriamy ta priorytety nadannia elektronnykh posluh v krainakh Yevropeiskoho soiuzu: na prykladi Danii [Main directions and priorities of providing electronic services in the European Union countries: using the example of Denmark]. Public administration: improvement and development. No. 12. Retrieved from: http://www.dy.nayka. com.ua/?op=1&z=1015 (accessed: 10.10.2024).
Tsyfrovi posluhy u Danii [ Digital services in Denmark]. 23.03.2024. Retrieved from: https://lifeindenmark.borger.dk/apps-and-digital-services/digital-services-in-denmark. (accessed: 10.10.2024).
Merzliak, A. V., Boklah, V. A., Vikhort, Yu. V. (2021) Zarubizhnyi dosvid rozvytku systemy elektronnykh publichnykh posluh v umovakh rozbudovy informatsiinoho suspilstva [Foreign experience in developing a system of electronic public services in the context of building an information society]. State and Regions. No.1 (71). P. 136–142.
Finansove pravo: pidruchnyk [Financial law: textbook]/ O.O. Dmytryk, I.Ie. Kryntskyi, O.A. Lukashev ta in. za red M.P. Kucheriavenko. Kharkiv: Pravo, 2017. 374 p. P. 13.
Biudzhetna systema: navch. Posib [ Budget system: a tutorial guide]. / N.I. Klymash, K.V. Bahatska, N.I. Demianenko ta in., za zah. red. T.A. Hovorushko. Lviv «Mahnoliia 2006», 2014. 296 p. Retrieved from: https://dspace.nuft.edu.ua/server/api/core/bitstreams/c90194c5-3988-4dc7-9fd4-cc27a8a039bb/content (accessed: 10.10.2024).
Fatás А., Mihov I., Alesina A. The Euro and Fiscal Policy. Europe and the Euro. [ed. A. Alesina, F. Giavazzi]. National Bureau of Economic Research; University of Chicago Press, 2010. P. 287–324.
Razuvaieva, D. V. (2014) Vitchyznianyi ta zarubizhnyi dosvid formuvannia mistsevykh biudzhetiv [Domestic and foreign experience in forming local budgets]. Development Management. No. 10. P. 69–71.
Mankiw, N. G., Weinzierl, M. An Exploration of Optimal Stabilization Policy. Harvard Business School, 2011. WP. Р. 11–113.
Stability and Growth Pact: Council of the European Union, 17 June 1997. Official Journal C 236, 2 Aug. 1997. P. 0001–0002.19.
Menguy, S. A dynamic rule applied to the threshold imposed on the European budgetary deficits. Journal of Policy Modeling. 2007. Vol. 30 n. 6. P. 1093–1105.
Bohdan, T. P. Voienni finansy: shcho povynna robyty derzhava? [War finances: what the state should do?] Retrieved from: https://lb.ua/blog/tetiana_bohdan/523270_voienni_finansi_shcho_povinna_robiti.html (accessed: 11.10.2024).
Chuhunov, I. Ia., Titarchuk M. I. Biudzhetna systema v umovakh transformatsii sotsialno-ekonomichnykh vidnosyn [ Budget system in the context of transformation of socio-economic relations]. Retrieved from: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetna-sistema-v-umovah-transformatsiyi-sotsialno-ekonomichnih-vidnosin/viewer (accessed: 10.10.2024).
Chuhunov, I. Ia. (2021) Biudzhetna stratehiia suspilnoho rozvytku [Budget strategy for social development]. Kyiv: Kyiv. National Trade and Economic University, 532 p. P. 4.
Chuhunov, I. Ia, Nasibova, O. V. (2021) Finansovi imperatyvy rozvytku sotsialnoho zakhystu naselennia [Financial imperatives for the development of social protection of the population]. SCIENTIA FRUCTUOSA Bulletin of the Kyiv National University of Trade and Economics. No. 2 (136). P. 114–130.
Lysiak, L. V. (2017) Finansove zabezpechennia sotsialnoho zakhystu naselennia v Ukraini: problemy ta perspektyvy Financial provision of social protection of the population in Ukraine: problems and prospects]. Bulletin of Dnipropetrovsk University. Series "Economics 25". Issue 11 (1). P. 23–30.
Makohon, V. D. (2016). Formuvannia dokhidnoi chastyny biudzhetu yak skladovoi finansovo-ekonomichnoho rehuliuvannia [Formation of the revenue part of the budget as a component of financial and economic regulation]. Scientific view: Economics and Management. No. 1. P. 100–106.
Budget 2024. Official website of the Ministry of Finance of Ukraine. Retrieved from: https://mof.gov.ua/uk/budget_of_2024-698 (accessed: 11.10.2024).
Pasichnyi, M. D. (2020) Biudzhetna polityka ta ekonomichnyi rozvytok [ Budgetary policy and economic development]. University Economic Bulletin. Issue. 44. P. 153–164.
Seliverstova L. S., Adamenko I. P. (2018). Finansova systema Ukrainy: osoblyvosti funktsionuvannia ta napriamy udoskonalennia [Financial system of Ukraine: features of functioning and areas for improvement]. Economy and State. No. 6. P. 17–20.
Shkodina I. V. (2021) Biudzhetna polityka ta yii osoblyvosti v ekonomitsi Ukrainy [Budgetary policy and its features in the economy of Ukraine]. Bulletin of the V. N. Karazin Kharkiv National University. Ser. "International Relations. Economics. Regional Studies. Tourism". Issue. 13. P. 135–151.